文/上江南
當地時間7月30日，特朗普宣布，美國與韓國達成「全面完整」的貿易協議，美國將對韓國徵收15%關稅，同時，韓國不會報復，並對美國開放貿易，讓更多的美國產品進入韓國市場，韓國總統李在明證實了特朗普的部分說法。
美韓達成協議，韓國出口不確定性的風險暫時解除，對韓國政局的穩定非常有利。
貿易協議內容 美韓說法不同
針對此次協議，美國和韓國說法不盡相同。美國公布的版本是，韓國投資美國3500億美元，用於美方擁有並控制的項目；採購1000億美元的能源產品，並承諾再投資一筆大額資金，具體金額將會在韓國總統李在明兩周後訪美舉行雙邊會談時公布；韓國將對美國全面開放，接受包括汽車、卡車和農產品等在內的美國產品。
韓國總統辦公室早前舉行記者會，韓國總統辦公室政策室室長金容范解讀韓美協議，確認了15%的關稅，但是也提出了與美方公布版本有所不同，主要包括：3500億美元是投資基金，除去造船專用的1500億美元以外，另外2000億美元有直接投資部分，但大部分是貸款和擔保，這與美國聲稱的3500億美元用於美方擁有並控制的項目有原則性的不同；另外美方聲稱韓國對美國全面開放的名單中有農產品，而金容范在記者會上說，大米和牛肉市場對美國不會進一步開放。
相對於美韓說法的不同，筆者更樂於相信韓國的說法，特朗普好大喜功，喜歡吹噓美國贏了，而對於韓國李在明政府來講，大米、牛肉農產品如果按照美方說法對美國產品開放，那麼對韓國農業的衝擊太大，會引發社會不穩定，也會影響李在明在韓國的執政穩定性。
汽車關稅15% 與日本、歐盟持平
在美韓達成協議前，英國、日本和歐盟都宣布和美國達成協議或框架協議。在汽車產業，日本、歐盟（主要是德國）出口到美國的關稅都是15%，英國則只有10%，但設有10萬輛的數量限制。總體來說，該項協議對英國汽車商偏向利好，因此美國三大車商對英國車企的優惠關稅待遇表達了不滿。公開數據顯示，2024年英國出口到美國汽車是100萬輛左右，如果超過10萬輛，關稅將會提高，美英雙方雖然沒有公布提高到什麼稅率水平，但筆者按照美國英國的關係推測，超過部分的稅率回到和日本、歐盟一致的15%的可能性非常大。
作為美國盟友，韓國的協議落在英國、日本、歐盟之後，韓國談判團隊就摸清了美國底牌。在汽車產品的談判中，韓國團隊一直希望將汽車關稅降為12.5%。不過，日本、韓國、德國、英國汽車產品充分競爭、高度重合，作為美國緊密盟友、經濟體量遠遠大於韓國的日本、歐盟，美國均給予15%的關稅，相信美國絕對不會對韓國有更多優惠措施，韓國談判團隊沒有實現這個目標也是合情合理。
對於韓國政府，不向美國進一步開放大米和牛肉等農產品，堅持住這個底線，對於剛剛上台執政的李在明來講，尤其重要。相對於日本對美國承諾，維持每年零關稅進口約77萬噸大米，增加配額進口美國大米。從這個角度看，韓國談判團隊的談判結果不錯，既保住了韓國農民和業者的生計，也就等於穩定住李在明的執政票倉。這對於此前長達8個月的不穩定的韓國政壇以及韓國經濟來講，是個好消息。
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