【點新聞報道】運輸及物流局今日(15日)下午向立法會提交《規管網絡預約出租汽車服務的立法建議》,政府將在本周五(18日)舉行的立法會交通事務委員會會議上做出詳細交代。政府消息人士今日表示,當前最重要的就是盡快找到各界持份者的共識共通點,盡快訂立網約車規管框架,政府力爭在今年第三季提交主體法例修訂並在今個立法年度通過。主體法例修訂後,明年初提出包括網約車牌照數量等細節在內的附屬法例,若明年上半年順利立法,下半年即可展開籌備工作,包括邀請平台遞交牌照申請、司機考核、車輛許可證發放等,希望盡快為市民提供合法合規的網約車服務。
據悉,政府計劃分別向司機、車輛及平台三方發出牌照。其中,網約車司機許可證數目不設上限,有效期5年,不得轉讓,可續期。申請人需年滿21歲,持有私家車駕駛執照最少1年,並且在申請牌照前5年內無嚴重交通定罪紀錄,在通過指定考核後,可獲發證。

車輛方面,將對網約車車輛設總量控制。網約車車輛許可證有效期1年,不得轉讓,可續期,惟最長期限為5年。申請車輛必須以個人名義登記,需購買商用車的第三者保險及每年驗車,申請許可證時車齡不能超過7年。
至於平台方面,要求在香港註冊公司並且常設行政人員及辦事處。每間公司只能有一個網約車平台牌照,獲發牌平台需就旗下車輛及司機作盡職審查,監察司機服務質素,設立處理投訴機制及司機服務評分系統。政府將設立入場門檻,符合營運經驗、資本投入和財力證明等三方面要求的公司,才能申請。牌照有效期為5年,不得轉讓,運輸署會就持牌平台服務作中期評核,決定是否延長牌照有效期。平台需按旗下車輛數目繳付平台牌照費。
政府消息人士透露,參考海外及內地網約車服務經驗,平台可因應市場情況自訂車費,不會要求看齊的士收費。政府亦小心平衡市民和用家角度,不同車種、照顧特別出行需要、繁忙時段或的士供應不足時,市民可以通過網約平台以適合的價格訂車。
另外,政府亦考慮就每個網約車車程繳交徵費。消息人士透露,此項安排亦參考外地經驗。考慮整體點對點服務健康發展,引入網約車對的士業界有衝擊,需要調節,提出按程徵費支援的士行業的概念,希望其中部分費用用於支援的士業界提升服務水平。
就網約車牌照數量、第三者保險購買費用由平台承擔還是司機承擔等細節問題,政府消息人士透露,相關內容將會與平台、的士業界等各持份者充分討論溝通後再提出,現階段要穩步推進,以市民出行方便、安全為首要考慮,結合相關公共交通發展和道路承載力為重要參考,不能在現階段空泛地提出一個數字。消息人士強調,當務之急是不可以再拖,要從幾個實際方面立法規管,其他之後再做細化。
(點新聞記者蘇鉅祖報道)


