文/何建宗
今年是香港國安法公布實施5周年，中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍到香港進行考察調研，並出席香港國安法公布實施5周年論壇，發表主旨致辭。回顧過去兩年，夏主任在2023年4月和2024年2月也分別到香港進行調研，這反映中央政府對香港發展和進入「由治及興」新階段的重視。
第一，特區政府和社會各界需要堅定維護國家安全，時刻警惕國家安全風險。夏主任在香港國安法公布實施5周年論壇致辭時，指出「貫徹總體國家安全觀，以高水平安全護航高質量發展。總體國家安全觀關鍵在於『總體』，突出大安全理念，涵蓋傳統安全領域和非傳統安全領域。」夏主任強調香港高度國際化，必須統籌好外部安全和內部安全，以新安全格局保障新發展格局。中聯辦主任周霽在論壇致辭時，強調堅持以高質量法治守護高水平安全，堅持以高水平安全護航高質量發展，堅持以高質量發展促進持久繁榮穩定。現時，國際形勢複雜多變，某些西方國家仍然透過制裁和肆意抹黑等手段，意圖破壞香港繁榮穩定，遏止中國的發展。香港國安法填補了香港在維護國家安全方面的法律漏洞，特區政府要不斷完善國家安全制度，堅定貫徹實施香港國安法。
第二，特區政府應進一步加快香港發展，尤其北部都會區發展，提速提效。夏主任在論壇致辭中，強調香港要加快發展，他指出：「香港要充分運用好中央的支持政策，主動對接共建『一帶一路』、粵港澳大灣區建設等國家戰略，加快推進北部都會區建設，更好融入國家發展大局。」在今年1月，全國港澳研究會舉辦「學習貫徹習近平主席在慶祝澳門回歸祖國25周年大會暨澳門特別行政區第六屆政府就職典禮上重要講話精神」專題研討會上，夏主任提到，推進粵港澳大灣區建設，包括橫琴、前海、南沙、河套以及北部都會區等建設，是具有「一國兩制」特色的高水平開發建設，和一般的經濟技術開發區模式完全不同。夏主任也指出，大家要謀定而後動，實施戰略留白。北部都會區計劃對香港未來發展至關重要，特區政府可加快推展北部都會區及河套深港科技創新合作區香港園區，以創新科技為核心，推動香港以及大灣區內地城市整體經濟及科創發展。另外，夏主任也十分關心香港基層住屋問題，去年2月，夏主任在香港考察時，到訪深水埗社區客廳；而在今次考察調研，夏主任參觀了土瓜灣社區客廳設施和運作情況，這貫徹了夏主任在2021年一次重要講話中，對香港住房問題的關注，當時他指香港住房問題會得到改善，將會告別「劏房」及「籠屋」。近年，特區政府推出簡約公屋和提出透過登記及認證，符合特定要求的劏房才可以成為「簡樸房」繼續出租，取締劣質劏房。筆者期待政府推出更多措施，改善基層市民生活。
第三，夏主任在今次和去年到香港進行考察調研中，都與區議會主席會面，突顯中央政府重視香港地區治理和區議會工作，這也貫徹了國家主席習近平在2022年出席香港回歸祖國25周年慶典及第六屆香港特區政府就職典禮發表的重要講話，指出特區政府需要切實排解民生憂難，務實有為，把全社會特別是普通市民的期盼作為施政的最大追求。區議會是特區政府地區管治架構的重要組成部分，區議員可就當區的民生問題和地區經濟發表建設性意見，這有助政府改善地區問題，優化地區施政，凝聚民心。
第四，特區政府應更積極推進香港文化、體育及旅遊發展，吸引更多海內外遊客到訪香港。夏主任在今次行程中，十分重視文體旅項目，他先後視察啟德體育園及海洋公園等地，也登船前往南丫島索罟灣，了解生態旅遊發展。特區政府可以發掘更多旅遊景點，舉辦不同主題的文化、體育及娛樂活動，吸引更多遊客，以實現夏主任提倡的「無處不旅遊」理念。現時香港旅遊業形勢向好，訪港旅客持續增長，今年首5個月旅客人次約達2000萬，其中，內地旅客按年增加約10%，海外旅客增長達到18%，來自澳洲、日本和韓國遊客增幅最多。
最後，夏主任在今次香港考察調研中，會見八間資助大學的校董會主席和校長，這顯示大學在香港致力打造國際高端人才集聚高地、深化國際交往合作方面扮演着重要角色。香港教育體系對接國際社會，學術環境自由。現時特區政府全力推進香港成為國際專上教育樞紐，在北部都會區預留約90公頃土地發展「北都大學教育城」，本地各間大學因應「北都大學教育城」的發展，未來將會加強與內地和國際知名大學的合作，探討在學術研究及合辦課程等各方面合作。另外，香港各間大學近期積極宣傳，吸引不同國家的學生來港升學，打造「留學香港」品牌。根據國際高等教育調查機構QS公布的新一年全球大學排名，香港作為全球唯一擁有五所全球百強大學的城市，而排名最高是香港大學，達第11位，創排名新高，超越北京大學及清華大學的排名。
總結而言，香港堅守國家安全與追求發展同樣重要，沒有國家安全就不可能有發展。面對複雜的國際環境及緊張地緣政治的影響，特區政府應加緊在國際社會中，講好中國和香港故事。就香港內部發展而言，正如財政司司長陳茂波早前指出，在過去3年，香港整體經濟穩中向前，經濟連續9個季度上升，樓市穩定，資金持續流入，股市向好。今年是香港回歸祖國28周年，希望特區政府和社會各界共同把握新機遇，集中精力推動經濟發展，不要辜負夏主任對香港的信任與殷切期望。
（作者為「一國兩制青年論壇」創辦人兼主席、北京市政協委員）
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