講真D|中美關係難樂觀

文/黎岩

國家主席習近平昨日應約與美國總統特朗普在時隔近五個月後再次通話。從央視及新華社的報道來看,兩國元首就校正中美關係走勢表達了共同的願望,同意雙方團隊繼續落實好日內瓦共識,盡快舉行新一輪會談。習主席對特朗普明確表示,期望美方能夠排除各種干擾甚至破壞,堅持對話和合作選擇。中國領導人對促進中美關係穩定發展的期待,展示了維護全球和平發展秩序的負責任的大國姿態,有助於推動雙方就貿易爭執等議題達成共識。惟鑒於地緣政治的複雜多變,以及美國一意孤行打壓中國和平崛起的國策,期待中美關係短期內能夠有實質性的改善,並不現實。

儘管中美貿易戰是由特朗普政府一手造成,中國政府基於維護國家發展利益不得不採取對等反制措施。根據美方提議,兩國經貿牽頭人早前在日內瓦舉行會談,邁出了通過對話協商解決經貿問題的重要一步,並就化解雙邊貿易糾紛達成了共識,受到兩國各界和國際社會普遍歡迎,也證明雙方要用好已經建立的經貿磋商機制,秉持平等態度,尊重各自關切,爭取雙贏結果。

日內瓦會談之後,中方嚴肅認真執行了協議,並敦促美方能夠嚴格履行日內瓦共識,就已經達成的共識展開實質性的談判,並期待能夠取得積極成果,以確保作為全球最大的兩個經濟體的中美雙方,能夠在互相尊重、平等互利、合作共贏的原則基礎上,共同履行大國責任,維護世界和平秩序,推動全球持續穩定發展。

然而,美方卻於日內瓦會談之後仍舊不斷出台多項對華歧視性限制措施,比如發布人工智慧(AI)晶片出口管制指南;停止對華晶片設計軟件(EDA)銷售;宣布撤銷中國留學生簽證;暫停向中國商用飛機C919供應所需的美製半導體及部分航空設備等等。美國無視日內瓦共識推出的種種針對中國的限制性、排他性禁令,充分展現了美方無視世界貿易規則,無視會談共識,無視中國主權於發展利益的本來面目。美國當局之所以如此一方面罔顧本國產業鏈短期內難以替代中國製造的被動現實,另一方面卻毅然決然地打壓限制中國製造,其最根本的戰略意圖就在於堅持其既定的遏制中國和平崛起的不切實際的國策。

經過四十年來不斷改革開放,特別是近年來的不斷深化改革開放,中國已經持續成為全球社會經濟發展的引擎,更成為全球穩定發展的壓艙石。「美國完全低估了中國科技創新實力。」瑞士主流媒體《新蘇黎世報》在3月24日發表的評論文章中就直白無誤地指出,近年來中西方的科技形勢發生了逆轉,從無人機到直播電商再到人工智慧,中國在很多方面往往領先於西方,美國的限制措施未能遏制中國的發展勢頭,「事實上,中國已成為全球創新領導者。」華盛頓本應承認中國進步的實質,即有意識地去掌握核心技術。恰恰相反的是,華盛頓仍將其視為對美國國家安全的威脅。這種防禦性的立場只能被動應對,而非戰略性規劃。「如果美國無法找到答案,那麼未來科技趨勢的定義者將是中國,而美國屆時就只有努力追趕的份兒了。」

美國總統特朗普今次主動提出與國家主席習近平通電話,完全是迫於美國國內社會經濟形勢的壓力,一方面是中國包括部分限制出口稀土措施,造成美國汽車、飛機等大型企業面臨停工停產的窘境,另外也是美國持續通貨膨脹帶來的社會基層強烈不滿給白宮造成的政治壓力,面對即將到來的2026年國會中期選舉,若然美國通脹未能顯著回落,執政的共和黨將必然會流失大量的選票,直接影響特朗普的管治效力。

短期來看,中美雙方貿易紛爭的焦點集中落在晶片與稀土上面,美方持續加碼限制出口晶片,卻又天真地要求中國國門洞開不受管制地輸出稀土,如此霸凌式的強盜邏輯,顯然不符合國際關係中的對等平等原則,相信中方斷然不會屈從美國的壓力,在美方無實質性改善措施之前,中方不會單方面作出重大讓步。

中長期而言,隨着中國社會經濟持續發展及國家實力的日臻強大,雋刻在美國政客內心深處的「修昔底德陷阱論」,持續發酵並左右着白宮的大政方針。值得關注的是,美國民主黨、共和黨多年來在諸多內政外交政策方面南轅北轍、針鋒相對,唯有在封鎖圍堵打壓中國和平崛起方面,是出奇地同聲同氣。所以說,不論哪一個政黨執政,也不論是否是特朗普當政,美國遏制中國崛起的政策不會改變,也不可能改變。基於這樣的地緣政治邏輯,中美關係在可見的將來,不大可能有實質性的改善,自始至終將維持戰略競爭關係。

中美領導人通話雖然能暫時讓持續緊繃的雙邊關係稍微穩定下來,但不等於雙方能馬上形成新共識,兩國之間隔閡及根本性的原則性的分歧仍存在,且短期內不會消除。至於日內瓦談判達成的共識,同意貿易休戰90天,並相互調降關稅,這不過是在特朗普極限施壓難以奏效的情況下不得不作出的調整與讓步,未來通過談判能夠達成一個什麼樣的框架,尚難預料。

不論談判結果如何,對中國而言,有着足夠的底氣與定力,其中的核心問題仍是美國必須面對現實,需要更好地尊重和理解中國的利益和主張。當然,對話好過對抗,雙方團隊將繼續就經貿問題保持對話與磋商,這是好事情,至少能遏制雙方相互指責的惡性循環,管控危機,避免事態進一步惡化。

同時,不能忽視的一個關鍵因素是,台灣當局賴清德務實「台獨」分子主導的「漸獨」行徑,令到台海局勢日漸走向失控的邊緣,這已經成為中美關係最為核心的焦點問題,美國當局能否正確面對事關中華民族偉大復興的中國統一大業,將成為決定中美關係走向的關鍵。

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