文/梁秉堅
上月30日，國際調解院公約簽署儀式在香港舉行，中共中央政治局委員、外交部長王毅致辭時表示，香港回歸本身就是和平解決國際爭端的成功範例，相信國際調解院這顆新星將與「東方之珠」共同成長，交相輝映。其實，國際調解院標誌性地成立以及落戶香港，能夠為國際、香港以及社區創造三贏局面，香港要發展亞太區國際法律及爭議解決服務中心，步伐自然亦更快更穩。
三年前，中國與志同道合的國家共同倡議建立國際調解院，經過大家不懈努力，終於達成國際調解院公約，也得到了國際社會的廣泛支持和積極響應，國際調解院作為國際法治領域的創新之舉，在國際關係史上具有重要意義。王毅指出，經過公約談判國協商決定，香港將成為國際調解院總部所在地，並指出香港回歸本身就是和平解決國際爭端的成功範例。
在國際調解院簽約成立前，世上並沒有國際性的調解院，以往國與國、組織與組織等要解決爭議，除了在談判桌上，可能需要透過法律、仲裁等手段解決問題；但隨着國際調解院將會成立，各國將有更方便、更低成本以及更有效率的方式，通過國際調解院的調解服務，以達成協議及解決爭端。國際調解院立足於中國香港，服務全球各國，既符合《聯合國憲章》，亦蘊含互諒互讓、凝聚共識以及合作共贏的中國智慧。
國際調解院之所以能在香港成立，因為香港作為中國唯一實行普通法的地方，有與國際接軌的法制，有眾多法律人才，亦有其他行業配合國際調解院的發展。在推進國際調解院的過程，香港的國際地位亦會得以提升，其創造的經濟效益、新增崗位也是不可估量。即是說，隨着國際調解院一直發展，香港作為亞太區國際法律及爭議解決服務中心，亦會一直發展以及壯大。
有一點坊間較少留意的，就是調解不限於國際與組織層面，其實只要宣傳、配套足夠，調解一樣可以在社區層面發展。日前律政司司長林定國就表示，政府持續積極推動調解文化的普及，鼓勵公眾採用調解解決爭議，相信推廣調解服務不僅能有效化解紛爭，更能透過促進當事人之間的互諒互讓，減少社區對立衝突，從而深化社會和諧，營造更具包容性與相互尊重的共融環境。
翻查資料，特區政府的社區調解先導計劃，為約90個屋苑的物管人員及聯廈聯管模式下的物管人員提供調解技能培訓，提升物管人員日常工作中的調解技巧，使他們能夠在社區爭議（如滲水問題、鄰里摩擦等）早期介入，發揮第一聯絡窗口的重要角色。可能現時社區調解仍未為大眾所熟悉以及採用，但筆者相信，隨着宣傳、規管的工作一直開展，加上國際調解院的成立，調解文化可以由上而下，最終發展為解決社區爭議的有效渠道。
從國際以至國家觀看，國際調解院在香港成立，乃是不同國家信任中國、相信中國能協助解決爭議的表現；從香港角度看，香港會因為調解院成立而提升國際地位及推動行業經濟；從社區層面看，不同社區經常有不同爭議，解決方式也應該與時並進，調解可以是一個好方向。就如王毅所言，調解院的誕生有助於超越你輸我贏的零和思維，筆者認為，在社會以至社區發展上，我們也要超越零和思維，以和為貴，創造共贏以及多贏的局面。
（作者為新家園協會社區發展總監、深水埗區議員、註冊社工）
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