
文/姚銘
5月30日,全球首個國際調解院公約簽署儀式在香港舉行,33個國家現場簽署公約,成為創始成員國。這不僅是對香港實力和國際地位的肯定,更有助於深化國際交往合作,助力國家高質量發展。
全球首個國際調解院為何選擇落戶香港?中共中央政治局委員、外交部長王毅在致辭時指出,香港回歸本身就是和平解決國際爭端的成功範例。「一國兩制」取得的成功,使香港的繁榮穩定展現出更加光明的前景。香港背靠祖國,聯通世界,營商環境便利,法治高度發達,兼具普通法系和大陸法系優勢,在國際調解方面具有得天獨厚的條件。
因此,國際調解院落戶香港,可謂天時、地利、人和。
「天時」方面,在國際調解院成立之前,政府間其實沒有一個法律組織,是以調解方式來優先解決國際爭端的,國際調解院正好填補了這個空白。成立國際調解院,恰好是最好的時間節點。
2022年,中方與立場相近國家達成《關於建立國際調解院的聯合聲明》,正式啟動籌建進程。2023年2月,國際調解院籌備辦公室在香港特區成立,組織《關於建立國際調解院的公約》談判。2024年10月,中方與18個國家圓滿完成《公約》談判,確立了國際調解院組織架構、受案範圍、調解程序、締約國權利義務等基本規則,並將國際調解院總部設在中國香港。之後,各方商定於2025年5月在香港舉辦《公約》簽署儀式。也就是說,成立這個填補空白的國際調解院,香港發揮了至關重要的角色,亦讓各國決定將國際調解院總部設在中國香港。
「地利」方面,可以說,國際調解院總部落戶香港,顯示香港在國際調解方面的優勢和實力,更提升香港的國際地位,進一步促進香港的國際交往合作。而在香港成立國際調解院,可以充分發揮香港的法治制度以及人才優勢。
香港是中國境內唯一的普通法司法管轄區,也是世界上唯一擁有中英雙語普通法制度的司法管轄區。在今年的國際仲裁調查報告中,香港成為亞太地區最受歡迎的仲裁地點;在《世界競爭力年報》中,香港在「商業法規」和「國際貿易」範疇名列第一。在世界銀行集團最新發表的《營商環境成熟度評估》報告中,香港在「爭議解決」方面於涵蓋的50個經濟體系中排名第八。
「人和」方面,香港的法律制度健全、高效且備受尊崇,香港擁有居世界前列的法律及爭議解決服務專業人員。他們大多精通雙語甚至更多語言,熟知國際規則和慣例,有助香港成為解決爭議的首選地點。對於企業來說,國際調解院可以助力香港和內地企業以較低成本解決各種商務糾紛,減省企業的「出海」成本,助力他們「走出去」。
在國際調解院落戶之後,衍生的服務需求將創造大量崗位,涵蓋調解員、翻譯員、研究員等,亦會吸引國際組織、非政府機構及學術機構進駐;香港還可以藉此引進高質量會議和展覽,進一步推動酒店餐飲、物流運輸以及會議經濟等行業發展。可以說,國際調解院將會帶來很多經濟效益,助力提升香港的國際地位。
更重要的是,中華五千年傳統文化蘊含的調解精神,為香港做好國際調解院的工作奠定了堅實的基礎。外長王毅在致辭中引述了安徽桐城「六尺巷」的典故,以生動的歷史故事闡釋了中國自古以來崇尚的調解精神:「中國歷史上有個『六尺巷』的典故。說的是鄰里雙方通過調解,各自退讓三尺,不僅成功化解糾紛,還形成了方便大家通行的六尺巷。」
「一紙書來只為牆,讓他三尺又何妨。長城萬里今猶在,不見當年秦始皇。」這首流傳三百多年的《讓牆詩》,深刻體現了中華文明「以和為貴」的智慧與胸襟。這裏見證的,不僅是古人胸襟,更是中華文明「謙和包容」的處世之道。如今,「讓他三尺」的智慧仍在滋養着新時代的處世哲學,成為化解紛爭的文化密碼,更為香港調解國家之間的爭端提供源源不斷的生機和活力。
國際調解院與海牙的國際法院及常設仲裁法院地位並列,成為全球爭端解決的重要機構,有利於香港與國際,尤其是「一帶一路」沿線國家的經貿合作,帶來更多商機。就在今年5月,行政長官李家超第二次出訪中東,到訪卡塔爾和科威特兩國,不僅促成幾十份合作備忘錄和合作協議的簽署,而且進一步擴大了香港的「朋友圈」。所有這些,都有助香港深化國際交往合作,提升香港的國際地位,擦亮香港「國際調解之都」的招牌!
(作者為民建聯執行委員、北區支部主席、香港中華出入口商會會董、北區區議員)


