文/興銀
旅遊業是香港經濟的重要組成部分，發展旅遊業，亦能帶動酒店、餐飲、零售和交通等相關行業的發展。全球旅遊業競爭激烈，隨着旅客喜好和旅遊模式的改變，特區政府和旅遊業界需要不斷推陳出新，以鞏固現有客源及吸引新客，擦亮香港「無處不旅遊」的招牌。當中，特區政府將推出的9個有「濃濃港味」的旅遊熱點，就是促進旅遊業發展識變、應變、求變的方法。
9個旅遊熱點中，以「咫尺山海·行嶺風光」為主題的「四山」旅遊項目引人矚目，「四山」旅遊涵蓋太平山、鳳凰山、西貢海和大帽山四大核心景區，而且當中多條都是旅遊徒步經典路線。近年，政府積極推廣綠色旅遊，吸引來自世界各地的旅客來港探索本地的自然景觀，龍脊等行山徑更獲國際媒體讚譽為香港最佳遠足路線。每逢周末及節假日，西貢萬宜水庫東壩所在的世界地質公園、麥理浩徑及西貢橋咀洲等地都是人山人海。各大網紅打卡點大排長龍，萬宜水庫東壩早前乘搭小巴甚至需要等待三四個小時，苦不堪言，以至於部分遊客「避之大吉」。
事實上，每當周末及節假日，「四山」特別是西貢萬宜水庫東壩一帶的交通堵塞問題都會出現，「四山」周邊的交通、餐飲和緊急救援等配套仍需改進。筆者經常在香港行山，發現部分郊野公園廁所不足、衞生環境欠佳，部分行山徑交通、廁所及加水站位置等資訊分散且疏於更新，亦曾有行山徑在颱風吹襲、特大暴雨或山泥傾瀉後損毀數月仍未修復及清理，塌樹未有移除等，對遠足及郊遊人士構成潛在危險。也有一些郊野公園設施維修進度緩慢及配套不足，例如避雨亭維修工程出現延誤等，不能便利市民及遊客使用等。所有這些問題，都體現了郊野公園的旅遊配套設施需要妥善管理及維修，進而提升遊客的行山遊玩體驗。
為解決這些問題，申訴專員陳積志今日（29日）宣布展開主動調查行動，詳細審研當局就郊區旅遊配套設施的管理工作，以配合特區政府發展綠色旅遊及落實「無處不旅遊」、「香港處處是旅遊」的理念。
事實上，政府在這方面亦在積極行動。為推廣綠色旅遊，旅遊事務署聯同漁護署自2018年起推展「行山徑改善計劃」，以完善20條位於郊野公園內熱門及具旅遊潛力的行山徑的旅遊配套。當中12條行山徑的改善工程已完成，餘下8條行山徑的改善工程預計於2026年第一季前陸續完成。
在提升旅遊配套方面，漁護署亦致力優化郊野公園的山徑及提供合適的配套設施，包括提供57個沖水式洗手間及超過120座流動洗手間；並設有289座涼亭、37個加水站及約30部飲品售賣機。政府預留了5億元優化郊野公園，包括改善設施及增設設施，以及逐步引入樹頂歷奇、戰時遺跡博物館等大型設施，破邊洲觀景台和蓮麻坑鉛礦洞活化項目已在2024年年底對外開放。在應對郊野公園廁所不足的問題上，政府正在熱門郊遊地點增設5間及重建6間洗手間，並採用低碳和環保設計，預計由2026年至2028年陸續投入服務。
剛過去的五一黃金周期間，眾多市民和旅客到郊外旅遊，享受郊野公園的美好山水景色，但亦出現垃圾山、交通堵塞等問題，疫情期間亦曾出現亂丟口罩的問題。針對郊野公園的垃圾山問題，一方面，政府要加強宣傳「自己垃圾自己帶走」；另一方面，市民及遊客也要強化環保意識，不亂丟垃圾、隨手帶走垃圾，養成將自己垃圾帶離郊野公園的習慣。市民更要注意，行山要量力而行，應根據自己的體力、健康狀況和經驗，選擇適合的路線和活動強度，炎熱天氣行山要注意補水降溫。市民切勿不自量力鹵莽行山，甚或漠視規矩，不但隨時搭上性命，更可能要連累他人。
早前有立法會議員建議對核心景區實行分時段預約制度，旅客需預約交通工具前往，以分散人流。不過筆者認為，市民和旅客本身會選擇合適時間前往行山，甚至考慮錯峰出行，令自己有更佳體驗；長遠來說，政府可以將來港旅客分散到不同的行山徑，例如城門水塘、大欖涌千島湖等。香港有多條優質的行山路線，把行山的人群適當分散了，問題也就解決了。
而針對郊野公園交通堵塞的問題，包括此前西貢曾出現的萬宜水庫東壩排長龍問題，今年五一假期，因政府提前統籌協調、小巴公司加強服務，西貢萬宜水庫東壩整體交通暢順未見人龍。為確保未來其他行山徑的交通不會出現問題，特區政府可在節假日增加往返交通的班次以疏通人流，或在熱門景點開設直通專線，節省遊客浪費在交通上的時間。
不過需要注意的是，政府的短期措施主要通過增加交通服務以應付需求，但不能無限量地在郊野公園增加交通服務。舉例來說，萬宜水庫東壩亦無法長期承載大量旅客，政府必須要考慮郊野公園的承載力，平衡保育與旅客需求，以確保生態旅遊可持續健康發展。
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