文/關品方
印巴大戰第一回合，結果超預期。第四代殲-10C戰機大獲全勝，而中國已經有第六代殲-10戰機，還沒上場。戰爭是系統性的電子信息戰。動手之前一定要有快速精準的定位，對付敵人一定要有迷惑對方的能力。一旦開戰，你死我活。戰略錨定之前要忍，戰術設計好後要等，一旦決定出手要狠。看來印巴大戰還會繼續一段時間，因為印度撂不下丟了臉。拳來腳往的雙方，不打到鼻青臉腫不會收手。
經濟方面是另一回事，複雜得很。中國今年第一季度經濟同比增速5.4%，超出了國內外研究機構的預測。過去多年來4月底才召開的中央政治局會議談經濟，今年早了一些召開（4月25日），反映中央對經濟的高度重視，也由於特朗普4月2日突然發動所謂對等關稅戰。
當前，中國經濟整體持續回升向好，但仍需穩固，外部衝擊影響極大。中央怎樣向社會傳遞對當前形勢的判斷、作出什麼應時策略、進行什麼工作部署？了解這些，可以幫助我們更好地認識當前經濟形勢，統一思想，凝聚共識。
「統籌國內經濟發展和國際經貿鬥爭」是新的提法。2018年特朗普發動貿易戰，中央定位為「經貿摩擦」。7年後的今天，性質變成是「經貿鬥爭」，反映中央對當前國際形勢的嚴峻性、長期性和艱巨性的最新判斷。會議提出要「強化底線思維，充分備足預案，扎實做好經濟工作。」
形勢嚴峻，可謂不言而喻。會議提出要「穩就業、穩企業、穩市場、穩預期」，字裏行間，穩字當頭，毫不簡單。
「穩就業」排在首位，「對受關稅影響較大的企業，提高失業保險基金穩崗返還比例」。在外部衝擊加大的情況下，保障就業率，控制失業率，發放保險金，屬民生之首要。
筆者的專業是經濟學。宏觀經濟學的鼻祖凱恩斯，其代表作《就業、利息和貨幣通論》1936年出版，開宗明義就談就業。大約100年前，凱恩斯在經歷個人的經濟損失後，重新思考宏觀經濟問題，逐漸形成一套完整的理論體系。凱恩斯在1929至1933年經濟大蕭條的背景下，個人投資失敗，分析經濟衰退和蕭條的原因後，提出政府應積極干預經濟的理論依據。他的宏觀經濟學基本原理，89年後的今天仍然適用。
中央要求「穩企業」和「穩市場」，要「多措並舉幫扶困難企業」，揭示宏觀決策對微觀經濟運行主體（中小微企業）的關切度進一步提升。自去年9月推出了一攬子增量政策（開拓新的出口市場）和存量政策（鼓勵民生資產以舊換新）以來，刺激總需求，經濟呈現向好態勢，社會信心持續提振。
中央提出「穩預期」。筆者的理解是，一定要實事求是，不可以太樂觀。在當前外部環境不確定因素太多的情況下，宏觀調控仍然是重要目標。早前的中央經濟工作會議提出要有更加積極有為的宏觀政策。今次中央政治局會議加上了「加緊實施」的要求，同時要「用好用足」更加進取的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，強調落實政策的緊迫性。一句話，加快政策實施的節奏。例如，中央的首批超長期特別國債已正式招標發行（總量1210億元人民幣，不多），地方政府債券也會保持較快的發行速度，為經濟活動提供適度足夠的流動性。
中央提出將會「根據形勢變化及時推出增量儲備政策，加強超常規逆周期調節」。貨幣政策繼續「適時降準降息」（五一假期之後剛剛宣布），但要作出「相機決策」，不可把貨幣政策的子彈一次打完。至於「創設新的結構性貨幣政策工具，設立新型政策性金融工具以支持科技創新」，筆者留意到這是新的提法，還需要進一步深入了解其相關政策舉措，才知道其具體內容。暫時未見有報道。
在外需變動（出口減少）加劇的情況下，內需的重要性益發彰顯。中央提出要提高中低收入群體的收入，要大力發展服務性消費，增強消費對經濟增長的拉動作用，這十分重要。總體而言，中國的民意民情注重儲蓄，導致內部消費不足。因為對前景有疑心，在銀行存現金。
因此，中央提出要盡快清理消費領域的限制性措施，提供服務消費貸款和養老服務貸款，加大資金對總體消費的支持力度，擴大支持範圍，提高質量要求。
中央提出，堅定不移「辦好自己的事」，堅定不移「擴大高水平對外開放」。既以變應變（應對策略要變），又以不變應萬變（長期戰略不變）。中國面對世界百年未有之大變局有其戰略定力，不會改變；這是中國在單邊主義和保護主義日益肆虐的時候，對國際社會再次申明的堅決立場。
「辦好自己的事」，是要圓滿完成「十四五」規劃（2021年至2025年）的目標任務，共有102項重大工程，涉及5000多個具體項目。據報道，已完成規劃任務目標的佔比已達到95%以上，今年內「收官」（算賬的意思）。
「辦好自己的事」，還是用深化改革開放的辦法，解決發展中的問題。例如新版「市場准入負面清單」發布，把各類審批事項壓減了大約30%，很多限制性管理措施被取消，很多區域性壁壘破除中，全國統一大市場建設正在加快。又例如推進服務業對外開放，共定出155項試點任務，在電信、醫療、金融等領域加大對外資開放的力度。
本文看似枯燥，其實如果對經濟學有基本認識，完全不難理解。筆者希望傳遞的一個信息，是長期規劃的重要性，不可以誤以為政黨制衡、輪流執政、你方唱罷我登場、朝令夕改就是好，其實壞得很。中國的建設成就如井噴，後面的成功秘密就在這裏。筆者對中國經濟前景審慎樂觀的原因在此。關鍵是戒驕戒躁，謙虛謹慎，以舉國體制，上下一致，砥礪前行，終抵於成。一句話，以高質量發展的確定性，應對外部環境急劇變化的不確定性。央視評論文章說得好：這就是中國給出的破局之道。
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