文/上江南
5月8日，特朗普在橢圓形辦公室和遠在倫敦的英國首相斯塔默共同召開記者會，在會上宣布，美國和英國宣布達成一項新的「貿易協議」。特朗普稱此協議為「歷史性」突破，英國首相斯塔默在電話中表示，美英兩國在二戰勝利紀念日當天達成共識，是「歷史性的一天」。
如果這個協議真的那麼歷史性，這一天那麼有歷史意義，為什麼斯塔默首相不到美國出席，而選擇遠程電話？恐怕這只是英美領導人互相「抱團取暖」，各取所需。
特朗普的突破性協議 即日被打臉
框架協議可以稱為歷史性突破，特朗普又開了一個先例。
特朗普的說法迅速遭到《華盛頓郵報》報道打臉：白宮提供的材料只是「框架性協議」，幾乎沒有提及協議如何在實際操作層面的落實。報道中引用經濟學家的觀點，稱這項協議對於美國經濟的影響微乎其微，儘管有可能對英國的汽車、鋼鋁關稅進行下調，可以說有小小進展絕對不能稱為突破性，英國政府的一名官員印證了《華盛頓郵報》的說法，這個協議不是自由貿易協議，只是列明待英美兩國落實的共識和條件，為進一步談判建立一個基礎。
筆者同樣認為，這份被特朗普吹噓成「歷史性」突破的「大話協議」，就是一份非常普通的框架協議（MOU），根本沒有什麼值得大驚小怪、大肆聲張和宣揚的Key Points。這個草草簽署、並被特朗普第一時間預告並發布的框架協議，對特朗普來講，是他發動關稅大戰以後的第一份達成的協議，雖然沒有法律效力，但可以暫時緩解市場對特朗普關稅戰和對特朗普政府這個「草台班子」的擔憂。
美國加關稅 英國減關稅
特朗普發動關稅戰之後，英國不但是唯一一個沒有公開批評特朗普關稅政策，也是唯一沒有對特朗普關稅提出反制措施的發達國家。
按照英國官方公布的數據，2024年，英國對美國出口額為593億英鎊，美國對英國出口額為571億英鎊，基本持平。筆者認為，按照特朗普發布的關稅徵收公式計算，英美貨物貿易逆差很小，可以不用對英國徵稅，但是特朗普照樣為英國制定了10%的基本關稅，由此可以確認，特朗普關稅就是憑藉美國霸權來霸凌、掠奪世界各國財富的一場新的經濟戰。
按照特朗普所講，英國將開放美國農產品市場，讓美國農民生產的產品進入英國，電話出席記者會的斯塔默首相說，這個框架協議對英國的汽車和鋼鐵產業非常重要，美國將降低英國汽車關稅，從原本的25%降為10%，對於英國鋼鋁產品也會降低關稅。
框架協議中提到美英關稅一加一減，美國對英國的關稅，將從原來的3.4%提高到10%，英國對美國降關稅，將從5.1%降為1.8%，還有協議中沒有提到4月2日特朗普對所有國家徵收的10%的基礎關稅，由此可以推斷，英國沒有拿到特朗普的豁免，需要繼續對英國商品徵收關稅。
美國提高關稅，英國降低關稅，這個窩囊氣，工黨首相斯塔默可以咽得下嗎？就算他強咽下去，在野黨會同意在議會通過嗎？
未來美國承諾會將英國汽車關稅降低為10%，這個需要英美貿易代表繼續談判才有可能成為正式協議，得以執行。如果英國認領這個關稅的話，英國的高端汽車品牌賓利、阿斯頓·馬丁和捷豹等將會受益，大大提高英國汽車的競爭力。2024年的數據顯示，美國是除歐盟以外這幾個高端品牌的最大出口市場，銷售額只有90億英鎊，卻佔了這些公司整體出口的27.4%，比例非常大；而從英國出口到美國593億英鎊整體來看，佔比僅為15%。
英國自從脫歐以後，經濟低迷，處境艱難。工黨斯塔默首相上台以後，一時也無法改變保守黨脫歐所帶來的窘境，和美國短暫達成框架協議，可以緩解英國國內保守黨、英國民眾對執政黨的壓力。英國財政大臣公開講，英國與歐盟的貿易關係可能比英美關係更加重要，英國比較着急的是改善英國和歐盟的關係，這樣才能讓低迷的英國經濟開始回升，這句話，再次驗證了英美所簽署的關稅框架協議，只是各取所需、應付各自的壓力而已，而英國更看重的是與歐盟的經濟關係。
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