文/上江南
2月25日，特朗普發布新版的移民政策──特朗普金卡，目的是吸引全世界富豪去美國，這張金卡以500萬美元的價格出售，買到這張卡的人就全家拿到美國永久居留許可。
「特朗普金卡」新移民計劃，直接廢掉了實行了35年的EB-5的美國綠卡。特朗普對外宣稱，買到金卡的人很富有，而且會繳納大量稅款，給美國創造就業機會。商務部長盧特尼克對外聲稱，特朗普金卡將在兩周內取代EB-5綠卡。
美國作為發卡的創始國家，特朗普會否效仿信用卡的發放方式，將移民變成生意來做，用金卡吸引富人到美國，如果可以如他所願，募集到萬億美元的資金，那麼他在移民政策上，是否會繼續發行鑽石卡、銀卡、銅卡？
任期滿月 打擊非法移民效果顯著
在上個任期，申請國會撥款修建美墨邊境隔離牆，阻擋非法移民進入，拜登接任後，直接讓前副總統哈里斯負責非法移民工作，並沒有取得成果，在最後，被迫學習特朗普，在邊境修牆，阻擋非法移民進入。
特朗普重回白宮，國務卿魯比奧出訪中南美洲，直接和非法移民來源國的總統會面，施壓要求其協助美國遏制非法移民，任命霍曼作為「邊境沙皇」在美國全境逮捕驅逐非法移民，按照美國國土安全部2月4日公布的數據，上台兩周內，逮捕了8768名移民，驅逐了5693人，平均每天有626人被逮捕。落實特朗普競選承諾不遺餘力，驅逐非法移民取得了不少成果。
特朗普一直抨擊民主黨的移民政策，認為民主黨利用了這些非法移民獲得選票，對選舉非常不公平，但是特朗普忽略了這些非法移民對於美國的貢獻，如果沒有非法移民在美國從事底層的工作的話，美國社會的運轉就會出現天大問題。
金卡的算盤打得很好，是否能如願？
特朗普直接將很多人希望拿到的美國綠卡做成了一門大生意。
商務部長說，預計可以賣出25萬張，讓美國財政部至少獲得1.25萬億美元的資金，相當於找到了一筆巨額收入，對於年度支出6萬多億美元的特朗普政府來講，可以彌補近1/6的收入，如果可以搞到這筆錢，那麼發揮的作用確實非常大。
如果持有金卡的富豪及其家人一起，至少有70多萬人將移民美國，拿到永久居留許可，對於特朗普來講，離讓「美國更加偉大」（MAGA）的夢想更進了一大步。
綠卡發行不如預期
誕生於1990年的美國EB-5綠卡計劃，是1987年美國股災以後，為了吸引外國投資者到美國投資創造就業機會，經美國國會立法通過的移民政策。申請者可以向美國一家僱傭10名員工的美國企業投資100萬美元（偏遠地區50萬美元）獲得美國居留許可。美國官方數據顯示，2021年9月到2022年9月的12個月內，大約只有8000人通過EB-5簽證到達美國，35年來，通過EB-5簽證的申請人，總數才10萬左右。
筆者認為，按照美國法律，移民是由國土安全部負責，作為負責發放移民簽證的官員對這個金卡沒有發表多少意見，反而是負責做生意的商務部長出來解說這個移民計劃，此舉已經說明，特朗普把移民做成生意，給美國帶來財富的生意。美國綠卡移民政策運行了35年，只有十幾萬人獲批，相比加拿大、澳大利亞等國獲批的移民人數來講，並不算成功，稱即將進入歷史的EB-5是雞肋確實不為過，其中一個原因就是美國的全球徵稅以及高稅率政策，如果持有綠卡的人士到海外工作，除了繳納當地的薪俸稅以外，也要在美國繳納非常高的稅，等於是雙重徵收，對於持有綠卡的人來講，相當於收入大幅減少，這也是綠卡申請人最需要考慮的首要問題。
特朗普以「放衛星」的方式廢綠卡，發金卡，無可厚非，當然，首批發行的金卡富豪是否會積極踴躍地認購，很大程度上看特朗普為富豪們提供多少稅收優惠和豁免以及特朗普內閣官員的能耐了，如果金卡發行獲得成功的話，未來更不排除特朗普會發行鑽石卡、銀卡或銅卡，吸引更多的中產人士到美國就業生活。
特朗普這一招，確實高明。
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