來論|美國在前面蹚雷 香港何不擇善而學?

文/曾財安

戰國時的「法家」有法、術、勢三派,其代表人物為重「勢」的慎到、重「術」的申不害與重「法」的商鞅。慎到提出「勢」的原則,強調君主應該牢牢握住「刑德二柄」但無為,如此臣下自會懾於賞罰之勢而有為,國家就會大治。申不害輔佐韓昭侯,為相10餘年間全力推行「術」治,重點在加強對官吏的考核和監督,按照官員的能力授予官職,賞罰分明,使國家長期維持安定,軍隊強大,從而一改之前諸侯隨意侵伐韓國的情況,出現了「終申子之身,國治兵強,無侵韓者」的大好局面。

商鞅相秦孝公,以「法」治國,20年間使地處西陲、羸弱不堪的秦國一躍成為六國忌憚的強大國家,奠定了秦國百多年後一統天下的堅實基礎。秦王嬴政時,韓國公子非把法家三派融會貫通,著有《韓非子》,嬴政賴之掃平六合,最終建立了我國第一個中央集權的封建王朝。由此可見,法家的經國治世智慧威力強大,更為歷朝歷代帝皇喜用,其中的佼佼者便有「儒表法裏的」漢武帝、明成祖朱棣、清聖祖康熙等。

精簡地說,法、術、勢便是處勢、抱法、用術。「處勢」是「抱法」與「用術」能否做出成績的基礎,先後秩序不能顛倒,否則輕者會導致局面一片混亂,徒勞無功,重者則會禍國殃民。無論多麼位高權重,在上位者與平常人一樣,只有一雙手,每天也是24小時,所以不能避開依靠團隊來執行自己的意志與政策這個規律。團隊如果與在上位者想法一致,忠於在上位者制定的政策,同時有才幹與能力,那在上位者在推行政策時就能如臂使指、水到渠成,這就是「處勢」。如果在上位者地位尊貴,紙上權力很大,但身旁充斥着或能力低下,或心存異心、陽奉陰違,只謀求個人利益,甚或兩者都是的濫竽充數之人,就會政令不出門,事事辦砸,「處勢」也無從談起。

馬斯克被重用為美國效率部部長,擁有總統特朗普根據憲法所賦予的行政權力,負責改革聯邦政府各部門的財政狀況。最初,那些樹大根深,對創新科技毫無認知的官員對此嗤之以鼻,根本不當一回事,擺出一副看你能怎樣辦的態度。他們與背後的「深層政府」未曾料到,特朗普與馬斯克會變成拴在一根繩上的螞蚱,禍福存亡與共,更是做夢也想不到,馬斯克會出其不意,利用威力無與倫比的最新人工智能科技降維打擊,把目標部門極速地查了一個底朝天,如國際開發署等目標部門更形同一鍋端。

特朗普上任不過一個多月,馬斯克領着國家效率部便已連續審計了很多要害部門,近日更把大火引入了從來沒人敢動的財政部、國防部等深水區。特、馬組合一邊審計,一邊把一些匪夷所思的腐敗事實公諸於世,因此獲得越來越多美國國民的支援,從而削弱甚至斷絕對手發動反衝鋒的意志與能量。在另一條戰線上,特朗普一口氣把由前總統拜登任命的參謀長聯席會議主席布朗就地革職,並立即提名其繼任者,同時被解職的還有另外包括海、空軍司令及副參謀長在內的5人,至於未公開姓名的其他被免職將領可能更多。特朗普如此整頓軍方高層,看來是吸收了「槍桿子裏出政權」的智慧,為徹底清查所有部門開路。

特朗普目前已經清除了不少異己,基本上踏出了「處勢」的第一步,接着下來便是陸續把一些忠於自己兼有辦事能力的人扶上位,通過他們把權力牢牢地攥在手中。在完全「處勢」之後,特朗普便有足夠的政治能量啟動下一階段的「抱法用術」;在共和黨掌控的參、眾兩議會支援下,對36萬億美元債項、高層貪腐、「深層政府」操弄政治、政令不出門等結構性問題發起總攻,一舉解決眾多老大難管治難題。

到目前為止,民主黨重量級政治大佬、被解僱的官員、長期利益受到重大傷害的「深層政府」等對手仍然保持寂靜,但絕對不可能甘心俯首就擒。他們恐怕只是在避開特、馬兩人一而盛的衝擊,等待他們再而衰、三而竭的時刻出手,看來好戲還在後頭。在戰術執行方面,特、馬兩人極為急進,不斷蹚雷的做法近乎粗暴,最終結果難料。但無可否認的是,他們是美國近代政壇上最有擔當的一對,其改革美國的戰略方向正確,不如此無從挽救美國霸權。

幾年以來,香港整體政治情況正常健康,改善民生的工程漸次取得成績,民心漸趨歸附,大勢穩定。特區政府現在所面對的主要問題是,在工業革命4.0時代,特別是國家人工智慧迅速鋪展開的情況下,如何抓住機遇,調整本港的經濟結構,從而達到全面振興的目的。這樣的一個調整絕對不是一個簡單輕鬆的任務,更不能在政府管治方法依樣畫葫蘆下可以順利完成,其中的一個最現實的提醒便是連年千億元的政府財政赤字。

特區政府所面對的問題當然遠比美國政府少,更沒有那麼龐大複雜,但仍然需要解決政府內部的深層次問題,而應該跟隨的原則與使用的策略與美國基本一樣。作為一名億萬富翁與頂層官員,馬斯克以無與倫比的勇氣與擔當打破了官官相護的陋習,拒絕迴避問題。無論是哪一個部門,哪一位高官與權貴,他該審查便審查,查出問題便公布對付,這個擔當非常值得特區官員學習,否則如何「處勢」?何談「抱法用術」?在執行上,馬斯克以人工智能為工具的做法值得仿效,特區政府不妨利用我國先進的人工智能演算法,把所有部門的財政收支看清楚,說不定很快便可以找出很多能夠省錢的地方,對舒緩龐大財赤有所裨益。當然,也要擇善而學,避免重複特、馬二人在執行上的錯誤!

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