文/蔣湖
行政長官李家超昨日結束了在秘魯利馬出席亞太經合組織（APEC）領導人非正式會議的行程。在會見傳媒時，他總結了此行所取得的成果，其中最主要的一項，是香港與秘魯簽署的《自由貿易協定》。這是本屆特區政府簽訂的首份協定，目前同香港簽訂自貿協定的，已有21個國家或經濟體。這份協定涵蓋範圍廣泛：在貨物貿易方面，超過98%關稅稅目的香港原產貨物，可以享受免關稅待遇進入秘魯市場；在服務業方面，香港150個服務行業的服務提供者，可享有受法律保障的更佳市場准入和國民待遇，包括專業服務、金融服務及運輸服務等。這是在近年來風雲變幻的國際時事背景下，香港在推動區域經貿合作、開拓更多市場空間的一次成功嘗試。
秘魯是香港在拉丁美洲的第五大貿易夥伴，近年雙邊貨物貿易每年平均增長4%，服務貿易的增長更達16%。在自貿協定簽訂後，雙邊增長應會進一步提高。此外，香港與秘魯已展開另外一份促進和保護投資協定的談判，助力雙向投資和經濟發展。
此次成績的取得，固然有賴香港各方人士的共同努力，從根本上說，與國家大力推動「一帶一路」倡議在拉丁美洲的落地密不可分。在APEC會議召開期間，國家主席習近平同秘魯總統博魯阿爾特一起，在首都利馬共同見證了錢凱港的開港儀式。隨着兩國元首的一聲令下，離利馬80公里、由央企中遠海運集團控股的秘魯錢凱港（Chancay）正式投入運營：中遠旗下的「秘魯輪」「新上海輪」分別卸裝作業，「騰飛輪」則鳴笛遠航，整個港區內無人集裝箱卡車忙碌穿行。
錢凱港是中國和秘魯共建「一帶一路」的合作項目，由中企控股和投資開發，也是「一帶一路」在拉美地區的標誌性項目之一。其地處秘魯中部的太平洋海邊，是天然深水良港。錢凱港2011年開工，初始投資13億美元，目前第一階段建設已經完工。港口最大水深達17.8米，能停靠1.8萬標準箱（TEU）的超大型集裝箱船。隨着這一新海港的建成，錢凱港已成為拉美地區新的樞紐和太平洋門戶港。開港後，貨物可以直接穿越太平洋抵達中國，避免了經傳統航道如麥哲倫海峽、巴拿馬運河、馬六甲海峽等周轉的長途跋涉，中秘之間的單程海運時間將縮短至23天，節約20%以上的物流成本，每年將為秘魯創造逾8000個直接就業機會。其優越的地理位置，使錢凱港成為連接亞洲與南美洲的重要門戶。
秘魯是拉美自然資源最豐富的國家之一，亦是世界12大礦產國之一，礦產總量居世界第七位。其中，銀儲量居世界第一位，銅、鉬儲量居世界第二位，鉛儲量居世界第三位，金、鋅儲量居世界第五位，錫儲量居世界第九位。還有豐富的石油和天然氣儲備。秘魯森林覆蓋率58%，在南美僅次於巴西；秘魯還是漁業大國，是世界著名的四大漁場之一，有800多種海洋魚類。
錢凱港的開通，是中國在南美布局的一個里程碑，這一步醞釀了十多年的大棋，體現了中國加強全球貿易網絡建設的遠見卓識，也是中國通過「一帶一路」加強同拉美國家之間越來越緊密經貿聯繫的一個縮影。從2017年巴拿馬第一個與中國簽署相關合作文件至今，拉美26個建交國家中，已有22個同中方簽署備忘錄，合作共建「一帶一路」。此外，中國還同牙買加、古巴、阿根廷等6國簽署了共同推進「一帶一路」建設合作規劃。相比備忘錄，合作規劃對雙方合作的重點領域和重點項目進行了更為明確的部署，意義更為重大。
隨着中拉國家之間的友好往來日益頻繁，拉美商品越來越為國人熟悉：阿根廷葡萄酒、哥倫比亞巧克力、智利車厘子、秘魯藍莓、烏拉圭牛肉、厄瓜多爾玫瑰、哥倫比亞繡球……在中國已成熱銷品。「中國建設」則成了中國在拉美的新名片。從中企承建的秘魯錢凱港、巴拿馬會展中心，到阿根廷的「基塞」水電站、高查瑞300兆瓦光伏發電項目，再到牙買加第一條現代化高速公路、哥倫比亞首都波哥大地鐵一號線……拉美民眾已切身感受到中國的基礎設施投資給當地帶來的變化和好處。
回到本文主題，從這個角度來看，香港的發展，已經越來越離不開國家的支持和幫助。在急劇變化的世界時局面前，香港固然要埋頭踏實走路，識變應變，同時也要昂首看天，積極主動融入國家發展大局。
就以此次秘魯APEC會議為例，這次錢凱港的啟用和香港與秘魯簽訂的自貿協定，就為香港提供了新機遇。香港坐擁亞洲金融、貿易、航運「三大中心」地位，航運業一直是香港的優勢行業，借助於錢凱港的開通，中秘兩國之間的跨太平洋貿易必將日漸升溫，香港的港口及海運業亦會獲得大量商機，包括香港成熟的物流配套、航運管理服務等，都將獲得發展機遇。這不僅有助香港打入秘魯這個具備發展潛力的市場，亦為香港的製造商、服務提供者和投資者提供了法律保障和更多機會。
從此視角出發，香港和東南亞、中東、非洲之間，其實也有非常多的合作契機。相比於拉美，國家推進「一帶一路」建設在這些地方其實落地更早，經營得也更長久。而香港有成熟的航運、金融、貿易領域的人才供應和系統性體系支撐，有國際社會廣泛認可的普通法，有對海洋文化和商業文明的深遠理解，因此，在國家推進「一帶一路」的實踐過程中，香港確實大有可為，既助力國家政策實施，同時也能為香港自身找到新的發展空間。
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