【點新聞報道】署理財經事務及庫務局局長陳浩濂今日(7日)在立法會財經事務委員會會議就檢討《銀行業條例》的開場發言,簡介政府修訂《銀行業條例》的計劃,以及當中兩項的修例建議。
根據檢討結果,當局建議在《銀行業條例》作出6項優化建議,包括簡化銀行三級制至兩級制;容許認可機構為防範及偵測金融罪案而交換客戶、賬戶及交易的信息;建立法定製度,讓專員可對本地註冊認可機構的指定本地註冊控權公司行使直接監管權力;擴大專員的執法權力,讓專員能以更具針對性及適切的方式,更有效處理「失當行為」及「適當人選」方面的潛在問題;在適當時專員可按個別情況聘用具相關技能的人士,協助他根據《銀行業條例》行使其職能;以及引入多項技術性修訂,處理操作事宜、精簡監管程序、減輕認可機構的合規負擔、使香港的監管制度與其他主要金融中心的相關制度繼續保持一致,以及進一步提高法律上及監管上的清晰度。
陳浩濂介紹了其中兩項較為複雜的建議措施,即簡化銀行三級制至兩級制,以及容許認可機構為防範及偵測金融罪案而交換客戶、賬戶及交易的信息的建議。
簡化銀行三級制代表對自1980年代實施至今,已經超過40年的系統進行基礎上的改變。陳浩濂說,考慮到近年接受存款公司的數目減少,而這些機構的總資產、客戶存款及貸款佔市場的份額亦逐漸下降,當局建議將現時屬第三級別的接受存款公司併入第二級別,即有限制牌照銀行。局方預計簡化制度可以提升監管效率、行業競爭力及客戶保障。
就建議容許認可機構為防範及偵測金融罪行而交換客戶、賬戶及交易的信息,陳浩濂表示,金管局一直致力與警方和銀行業界加強合作,務求打擊騙案和相關的傀儡戶口網絡。局方考慮到現時不法份子或會利用銀行間的信息差異,規避銀行在防範傀儡戶口的措施,建議進一步加強私營金融機構間的信息交換,以盡早識別可疑賬戶及交易,協助執法機構進行調查及執法。
就這兩項建議,金管局已進行公眾諮詢,期間收到的反應正面,同時亦已發出諮詢總結,適當地採納諮詢期間收到的意見。至於其他優化《銀行業條例》的建議,金管局計劃短期內就這些建議啟動公眾諮詢。視乎進一步諮詢的進展和結果,局方會將相關的修訂條例草案提交立法會。