【點新聞報道】9月24日上午，國新辦舉行新聞發布會，中國人民銀行行長潘功勝、國家金融監督管理總局局長李雲澤、中國證券監督管理委員會主席吳清介紹金融支持經濟高質量發展有關情況。
根據本次發布會內容，為支持房地產市場平穩健康發展，人民銀行擬會同金融監管總局出台五項房地產金融政策：
一是降低存量房貸利率方面，人民銀行擬指導銀行對存量房貸利率進行批量調整，將存量房貸利率降至新發放房貸利率附近，預計平均下降0.5個百分點左右。
二是統一房貸最低首付比例至15%。全國層面商業性個人住房貸款將不再區分首套、二套住房，最低首付比例統一為15%。
三是延長兩項房地產金融文件期限。擬將「金融16條」中存量融資展期、經營性物業貸款兩項政策延期至2026年底。
四是優化保障性住房再貸款政策。將保障性住房再貸款政策中人民銀行的資金支持比例由60%提高至100%。
五是支持收購房企存量土地。將研究允許政策性銀行、商業銀行貸款支持有條件的企業市場化收購房企土地。
天風證券認為，房貸利率下調也會提升長久期債券對銀行的配置吸引力，就短期而言，降存量房貸利率對債市是明確的利好。對股市而言是短期中性，同時也讓中長期的改善時點可能更早到來。
Capital Economics分析師表示，這是自疫情爆發初期以來中國央行最重要的刺激計劃，他也補充道，可能需要更多的財政刺激措施使經濟成長回到今年約5%的官方目標。
關於增量貨幣方面，潘功勝宣布，近期將下調存款準備金率0.5個百分點，向金融市場提供長期流動性約1萬億元；降低中央銀行政策利率，7天期逆回購操作利率下調0.2個百分點，從目前的1.7%降至1.5%，引導貸款市場報價利率和存款利率同步下行，保持商業銀行淨息差穩定。
滙豐銀行大中華區首席經濟學家Jing Liu表示，中國宣布將降準降息是為支持5%的經濟增長目標，未來可能還會再下調存款準備金率；要關注中央政府是否會直接投入資金來穩定房地產市場，以及中國是否能讓PPI較快地轉回正值。
關於支持資本市場穩定發展方面，潘功勝還宣布，創設兩項結構性貨幣政策工具。第一項是創設證券、基金、保險公司互換便利，支持符合條件的證券、基金、保險公司通過資產質押，從中央銀行獲取流動性，將大幅提升資金獲取能力和股票增持能力。第二項是創設股票回購、增持專項再貸款，引導銀行向上市公司和主要股東提供貸款，支持回購和增持股票。
華僑銀行經濟學家謝棟銘指出，這次引人注目的是推出支持股市的新政策工具，這可能產生更廣泛的影響，因為如果這些工具能夠成功提振投資者情緒，則可能對經濟產生積極的中期影響。
金融監管總局局長李雲澤在會上表示，支持符合條件的保險機構設立私募證券投資基金，進一步加大對資本市場的投資力度；將對6家大型商業銀行增強核心一級資本，分期分批有序實施，持續督促大型商業銀行提升精細化管理水平，強化資本約束下的高質量發展能力。
同時，將擬擴大銀行系金融資產投資公司股權投資試點範圍，擴圍至18個城市，適當放寬股權投資金額和限制；優化小微企業續貸優化政策：階段性擴大至中型企業，期限暫定3年；將配合人民銀行積極推進委託降低存量房貸利率，減少居民房貸支出，提高人民群眾的獲得感。
證監會主席吳清在會上表示，證監會將堅持強本強基、嚴監嚴管，堅持以改革促發展、保穩定，不斷健全投資和融資相協調的資本市場功能。
他重點指出，證監會將發布關於推動中長期資金入市的指導意見，還將進一步完善政策工具箱，守牢風險底線；將發布關於促進併購重組的六條措施。同時努力會同各方面暢通私募股權創投基金「募投管退」各環節循環；堅決打擊財務造假、操縱市場等違法違規行為，同時在代表人訴訟、先行賠付等方面爭取落地更多示範性案例。
（點新聞記者王政平、楊楚依整理報道）
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