文/嚴剛
第九屆「一帶一路高峰論壇」10日在香港隆重開幕,近6000位來自70個國家和地區的人士與會,包括超過80位「一帶一路」共建國家和地區的政商界領袖。論壇以其獨特的互利共贏合作模式,充分展現了香港魅力、能力和活力,彰顯了香港獨特優勢、強勁能量和美好前景,為香港特區搭建「一帶一路」互聯互通橋樑,積極參與「一帶一路」建設,並成為「一帶一路」建設的受益者,提供了新的契機與機遇。只要香港發揮好「兩制」的獨特優勢,緊緊抓住機遇,必然會為特區可持續發展繁榮增添新的動能。
今年7月召開的二十屆三中全會作出了關於進一步全面深化改革推進中國式現代化的決定,提出建設更高水平開放型經濟體制,完善推進高質量共建「一帶一路」機制,為新形勢下推動共建「一帶一路」向更高水平邁進指明了方向。完善推進高質量共建「一帶一路」機制,為鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位提供了無限的可能;健全香港在國家對外開放中更好發揮作用的機制,亦為香港更好發揮「兩制」獨特優勢,拼經濟惠民生,助力推進中國式現代化,提供了新的機遇。
多年來,包括在港的中資企業在內的中央企業,積極投身共建「一帶一路」,在共建國家累計投資合作項目逾5000個,涉及金額超過10000億美元,直接創造當地近百萬個就業崗位,投資參建港口、鐵路、機場等重大基礎設施項目,電信海外網絡服務遍及40多個國家,打造一批標誌性工程和「小而美」項目,實現了合作互利的發展目標,為「一帶一路」藍圖的進一步落實與可持續發展奠定了堅實的社會基礎。
香港在「一帶一路」建設中不僅僅是參與者推動者,更是最為直接的受益者,這是由香港基於法治核心價值保障的互聯互通的中介橋樑作用所決定的無可替代的社會制度與區位優勢所決定的。
香港擁有高度國際化、法治化、市場化的自由營商環境,中央支持香港盡早加入《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP),與更多國家簽訂自貿協定、投資協定。隨着預期中加入RCEP,特別是受制於東西方社會持續對抗撕裂的客觀現實,中國內地與香港特區貿易的很大比重將轉向亞太地區,香港作為內地與亞太地區互聯互通的橋樑樞紐,相關的貿易往來勢必會更加密切,相關的貿易額也必然會大幅增加,香港的國際貿易中心地位亦會相應地得到鞏固與發展。在貨物貿易增加的同時,對經貿活動衍生的國際糾紛及法律仲裁,勢必會同步增加,香港正好可以強化國際貿易中心衍生的國際仲裁功能。
香港作為亞太地區鏈接世界第二大經濟體的重要的金融、貿易中心,可以為穩定和優化國際金融體系、推進人民幣國際化發揮不可替代的重要作用;香港擁有法律仲裁、稅務會計、規劃測量、標準檢測等等專業服務的獨特優勢,可以讓現代服務業在「一帶一路」建設中大展拳腳。以債券市場為例,香港債券發行形式多樣,能夠滿足世界各地投資者多樣化的需求。多年來,各國政府和國際組織都利用香港這一平台籌集資金,以支持本國本地區發展。香港也是國際風險管理中心,擁有專業的知識、豐富的經驗和完善的制度來管理與大型基建項目及其他事件相關的風險,並可為貿易、航運等提供完善的再保險業務。
香港融匯東西方文化,多元、開放、包容的人文特質,領導香港能夠順理成章地成為亞太經貿及文化的樞紐,成為萬商匯聚的風水寶地,可以全方位地發揮「一帶一路」的軟聯通功能。特區政府推出的「一帶一路獎學金」和香港高校的相關獎學金每年資助約2500餘名來自「一帶一路」共建國家和地區的學生和研究生來港修學,同時每年資助超過700名香港學生到共建國家和地區學習交流,這都為香港持續發揮「一帶一路」中介樞紐作用奠定了廣泛的社會基礎。特首李家超昨日在論壇致辭時亦指出,「香港必然會發揮好背靠祖國聯通世界的獨特優勢,做好制度型開放的推動者、新領域合作的開拓者,以及民心相通的促進者,為國家推動『一帶一路』作出更大貢獻。」
香港作為全球最自由經濟體之一,貨物、資金、人員、資訊等自由流動,營商規則同國際接軌,營商環境世界一流;香港作為全球最大的離岸人民幣業務中心,在「一帶一路」跨境結算和人民幣投資方面明有着天然優勢,這也直接決定了亞太各國與全球第二大經濟經貿合作的便利便捷。重要的是,香港還擁有與世界接軌的一流專業服務,可以在法律仲裁、融資貸款、保險再保、稅務會計、行業管理、規劃測量、標準檢測等方面為「一帶一路」項目提供全方位的支援與保障。
國務院副總理丁薛祥在去年第八屆「一帶一路」高峰論壇上強調,中央政府支持並希望香港發揮更為重要的功能,深化區域合作、完善金融服務、聚焦專業服務、深化人文交流。三中全會亦擘畫了國家改革開放的美好前景,香港應把握機遇,順勢而為,積極識變、應變、求變,用好用活「兩制」優勢,發掘聚寶盆的魔幻功能,當好互聯互通的中介人,在積極主動參與「一帶一路」建設中,成為「一帶一路」建設的最大受益者,更要成為「一帶一路」的最強有力的推動者。
(作者為香港立法會議員)