文/上江南
8月29日下午,國家主席習近平會見美國總統國家安全事務助理沙利文,這是中方給予沙利文的高規格禮遇,也是自2016年以來,習近平主席在北京會見的第一位美國總統國家安全事務助理。習主席會見沙利文給了外界一個非常大的想像空間:在拜登餘下任期內,積極管理管控中美分歧不能爆發衝突、幫哈里斯助選保住白宮、讓俄烏戰爭繼續打下去這些拜登任內的所謂「政績」、甚至中美兩國元首直接通話或者在G20或APEC上的「習拜會」增加了無限可能。
沙利文一手打造圍堵中國的外交戰略
沙利文作為拜登國際戰略規劃的最高官員,在3年多任期中,為拜登政府打造「小院高牆」、「芯片打壓」、QUAD、AUKUS、鼓勵菲律賓南海挑釁破壞《南海行為宣言》等以所謂國家安全之名行遏制打壓中國之實。2場牽動世界局勢的俄烏戰爭、以哈衝突,沙利文亦居功至偉。
沙利文家族在美國有很大影響力,妻子是美國司法部部長辦公室顧問,弟弟是國務卿辦公室副主任、弟媳為美國衞生與公眾服務部首席副部長。憑藉家族在美國政府的影響力,他是基辛格之後的最有權勢的國安助理之一。
沙利文發跡於希拉里,此後一路飛黃騰達,在拜登內閣中,影響力甚大。從他首次訪問北京,北京安排的規格來分析,沙利文的政治級別比布林肯高出一大截。沙利文訪華後,拜登及其所依仗的四位閣僚,只有拜登和奧斯汀沒有到訪過北京。拜登已經跛腳進入垃圾時間,不獲邀訪華是他從政50年來最大的敗筆。
沙利文以總統國家安全事務助理身份首次訪華,或許也是最後一次以此身份訪華,本次習主席會見給沙利文告別之旅畫上了一個完美的句號,北京之行的超圓滿,讓沙利文的外交履歷補齊了世界第二大經濟體中國的最重要的一環。筆者認為,48歲的猶太人沙利文或許會藉此履歷以及家族的影響力在政壇上繼續長袖善舞,他也有望成為繼基辛格之後又一個知華派並且能進行中美高層溝通管道的戰略家。
沙利文被美國政府行為當面打臉
8月27日,沙利文到達北京機場、8月29日離開北京,外交部美大司楊濤司長在機場接機/送機,紅線依然可見,雖然沒有紅毯,但中方安排的接機規格很高,讓剛下飛機的沙利文感受到中方的十足誠意。沙利文本次帶的團隊裏都是有中文背景的美國官員,看來有備而來的沙利文希望通過團隊熟悉中文的同事來認真理解中方所講的任何一句話。
中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅8月27日在北京雁棲湖和沙利文展開了激烈的會談。筆者理解在郊區會談,展現中方的高超智慧,如果雙方談好了,就安排進北京,談不好,就直接到機場送機。
沙利文和美國其他官員一樣,老調重彈,重申美方一直對外聲稱的「四不一無意」,堅持「一中政策」,不支持台灣獨立。強調台海和平,美國不會過度限制貿易或投資。
在宣布沙利文訪華前後發生的事情,直接打臉沙利文,將沙利文所說的美方承諾變成了連篇謊話。但臉皮較厚的沙利文作為戰略專家卻沒有感到一絲羞愧。
美國所謂的台海和平,就是美國不停的賣過時武器給台灣,狂吸台灣人的血,美國的導彈護衛艦在2架直十近距離上空盤旋下通過台灣海峽(丟人現眼的美國海軍),忽悠德國、意大利軍艦來台灣海峽搞所謂自由航行。美國所謂的不會限制貿易或投資,就是美國財政部宣布將80個中國企業和個人列入貿易限制清單,理由就是支援俄羅斯;301關稅雖然延期到本月,但繼續實施勢在必行;沙利文訪華經停加拿大,加拿大就宣布對中國電動汽車加徵100%的關稅。在南海,特別是8月19日以來,菲律賓多次利用海警及飛機衝闖仙賓礁、仁愛礁、渚碧礁、武裝中葉島(從台灣手裏霸佔中方領土),直接衝撞中方執法船隻,甚至美國印太司令帕帕羅8月27日在菲律賓大聲叫囂美國艦船可以護送菲律賓船隻進行補給,典型的給菲律賓加油助威。
美國所做的這一系列的行為,讓沙利文和王毅主任的會談變得異常激烈。
在事關中國核心利益的台灣問題和南海問題上,王毅主任用更加直白的話語再說了一邊,敦促美方停止武裝台灣,美國應停止在經貿和科技領域打壓,美國不得以雙邊條約為藉口損害中方的主權和領土完整,不得支持縱容菲律賓採取侵權行為,美國不要用自己走過的路來臆測中國,也不要用國強必霸的模版來鏡像中國。王毅主任當面以更加嚴厲、準確的語言表達立場,筆者相信沙利文帶來的熟悉中文的官員一定可以聽得非常明白。
外交部發布的通稿:雙方進行了坦誠、實質、建設性討論,談了6輪,11個多小時。沙利文在結束會談後會見媒體時表示,雙方在涉及台灣、俄烏、南海等議題上分歧不小,特別是在南海議題上無法達成新共識,在貿易問題上,有激烈的爭論。
沙利文訪華,傳遞出美方希望管控分歧、中方給與配合,讓民主黨的哈里斯可以戰勝特朗普保住民主黨的白宮,這個重任,從沙利文比較緊張的臉上可以看出,沙利文並沒有達到預期效果。作為還剩140天任期的國安事務助理,他也即將隨拜登總統卸任而需要重新擇業,但中美關係還會繼續,美國對中方的打壓還會繼續,中美的博弈還會繼續。

筆者希望親耳聽到中方最高領導人的講話、「滿分畢業」的沙利文,可以在有限任期的時間裏打壓制裁中國的路上為了中美兩國人民的利益,早日「回頭是岸」,爭取也能為即將離任但任內沒有獲邀訪華的拜登保留一點重要的政治遺產。