文/陳術
行政長官李家超在去年發表的施政報告，建議成立解決劏房問題工作組，並在10個月內就劏房問題進行深入調查，據悉，工作組將提交報告；近期，不同的政黨、專業團體等，紛紛向政府提出建議，其中民建聯就向房屋局提出18項倡議，包括設立劏房登記制度、分階段取消劏房，以及為劏房面積、高度訂立最低標準等。從政府政策以至政團倡議可見，「告別劣質」劏房行動勢在必行，筆者認為，在「告別劏房」的行動中，政府以至各界不應忽視改善劏房環境帶來的連鎖市場效應，如果劏房減少而租金上升，或會把少部分劏房戶「迫上絕路」。
根據民建聯的估算，全港約有11萬個劏房單位，並估計近3萬屬於劣質劏房，部分更是「不適合居住」，所以民建聯提出「告別劏房3.0」18項倡議，包括以計分制度分階段取締劣質劏房，並按風險評分制定執法計劃，安全風險較高的劣質劏房優先予以取締。
民建聯或其他估算數字，有可能被高估，亦有可能被「低估」，例如，如果相關數字未有包容工廈劏房，數字就可能被低估，之前就有社會組織估計過，全港約有12000戶正租住工廈；若政黨或其他組織估計的數字未有包含工廈劏房等單位，只怕數字會更高。問題來了，假如我們以4萬戶為一個基數，若要取締這些劣質劏房，簡約公屋、其他過渡性房屋，即使是分階段處理，能否消化以萬戶計算的劏房戶？
這個問題，筆者相信政府以至政黨都預料到，所以提出先讓劏房業主改善劏房環境，以及「分階段」取締劣質劏房；而筆者又想到另一個問題，當劣質劏房逐步被取締，市場供應減少，而部分劏房業主又要投放資源以將劣質劏房改善為合乎要求的劏房，在劏房數目減少加上改善劏房成本的雙重狀況下，現有劏房戶可能要繳交更高昂租金才能繼續住在劏房，又會否出現劏房環境改善了，但他們繳交不到更高租金的困境？
假設一個面積100呎的劏房，月租5000元至6000元，如果高度、光線、空氣流通、獨立洗手間、獨立水錶、獨立電錶等都改善了，變成了7500元的月租，低下階層的劏房戶還能負擔嗎？筆者所想的可能有點不樂觀，但大家如果用市場角度看待「告別劏房」一事，當劏房業主由租金、水費、電費等都與租戶「計到足」（甚至收更多）的時候，劏房環境改善而且供應減少，租金上升是必然的事。
換句話說，除了數萬戶身處劣質劏房的市民需要簡約公屋、過渡房屋，而且兩者可能供不應求時，其實在解決劏房的問題上，還要考慮到劏房市場的漣漪效應；否則，劏房環境改善了，但基層市民負擔不起租金，又會引起另一社會問題，牽一髮而動全身。劏房這個「老大難」問題，劏房本身問題要處理，過渡房屋要增加，其實市場效應也不能忽視。
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