講真D｜處理劏房問題　必須說到做到

文/陳術

今年1月，筆者曾以《監管執法不嚴　租管條例難起作用》為題撰文，指出劏房租管條例生效兩年，當時「定罪違例業主有87人」，更有組織發現，在凍租期內仍有超過三成劏房戶被加租，截至去年11月，差估署只處理了2.35萬份表格，即佔全港10萬劏房戶大約20%。情況來到今天，狀況有所改善嗎？檢控情況又是如何？筆者認為，劏房租管條例只是其中一步，如在這階段執法已有困難，之後要定義以至取締劣質劏房，將會難上加難。

根據公開資料，截至今年3月，政府處理了接近3萬份「租賃通知書」表格，識別了大約3000宗違規個案，其中包括211宗投訴個案；差餉物業估價署已成立檢控201宗個案，總共涉及169名劏房業主，罰款介乎500元至18600元，共罰款超過37萬元，有傳媒就形容署方罰款「僅」37萬元。

在審視相關個案、檢控數字以至罰款前，筆者有一個疑問，根據之前的統計，全港的劏房數目超過十萬（不排除現在有更多），署方處理了接近3萬份「租賃通知書」表格，其餘是否應該還有7萬份？是劏房業主未登記，還是署方未全部處理好，還是兩者皆有？如果一項社會政策，且是有執法效力的社會政策，受影響群體只有三成或四成遵照法規去登記，這意味着什麼？

對比起全港超過十萬戶劏房戶，約3000宗違規個案，檢控約200宗個案，總涉款超過37萬元，這組數字可由公眾去評價；筆者反而有一憂慮，就是去年特區政府在施政報告提出成立「解決劏房問題」工作組，要在期限內為劏房居住環境設定最低標準，以便為日後處理劣質劏房做好準備，來個還原基本步，如果劏房業主連按法規登記劏房租約都未有遵從，之後任由政府如何定義劣質劏房，真的能夠改善劏房質素甚至取締它們嗎？關於這問題，尤其是政策能否貫徹執行，暫時筆者有點保留。

從基層市民的角度看，其租約未有登記，權利可能受損，還是被「不法地」加租，還是被「不法地」收水電費，筆者相信個案不是「冰山一角」；保護劏房戶利益，關乎他們的切身利益，特區政府以至各界未必能馬上解決他們所有難題，但嚴懲違法業主，筆者相信政府以至執法部門有能力做，把劏房登記、調查、懲治的工作做好，是第一步；下一步更大的棋，乃是改善劏房戶的居住質素，就讓包括政府內的所有社會力量，聚精會神，更好地排解劏房戶、貧窮戶的急難愁盼。