菲律賓單方面提起的所謂「南海仲裁案裁決」出台距今已有八年。中國智庫華陽海洋研究中心、中國南海研究院和中國國際法學會11日在京聯合發布了《菲律賓南海仲裁案裁決再批駁》報告,指近年來個別域內外國家仍將非法無效的南海仲裁案裁決奉為「圭臬」,反映了一些域外力量攪動南海局勢、挑撥中國與東盟國家關係的險惡用心。報告重申了中國對於仲裁案以及仲裁裁決的立場:對於菲律賓濫用《聯合國海洋法公約》爭端解決機制、無視中國堅持通過談判和協商方式管控分歧解決爭端的一貫立場而單方面提起仲裁,中國政府堅持「不參與、不接受」;中國政府不會承認仲裁庭作出的非法裁決,也不會接受任何基於該裁決的主張和行動。
菲律賓阿基諾政府在2013年將南海問題爭端提交國際仲裁法庭,國際仲裁法庭於2016年作出有利於菲方的所謂裁決。近年來,菲律賓與美西方國家一唱一和,編造「裁決就是國際法」「不執行裁決就是違反國際法」荒唐邏輯和話語敘事,並在每逢仲裁案裁決周年前後,公開要求中國接受、執行所謂的仲裁裁決。
個別國家試圖坐實裁決用心險惡
這份報告重點從領土主權、歷史性權利、大陸國家遠海群島、島嶼制度等方面入手,再次揭示了所謂「南海仲裁案裁決」在法律解釋和適用、事實認定、證據採信等方面存在的重大謬誤和瑕疵,進一步向國際社會揭示仲裁裁決的謬誤和其對國際法治的危害。發布報告旨在讓域內外有關國家認清裁決的本質及其危害性,推動有關當事國重回「以談判磋商解決爭議、以海上合作淡化分歧、以規則建設管控危機」的正確軌道上來。
報告指出,所謂「南海仲裁案裁決」衝擊《聯合國海洋法公約》的整體性、平衡性、嚴肅性,動搖締約國對《公約》爭端解決機制在實踐中能否得到正確使用的信心。近年來個別域內外國家仍將非法無效的南海仲裁案裁決奉為「圭臬」,更多反映了個別域內國家試圖坐實裁決、強化單方面主張的戰略誤判,也反映了一些域外力量攪動南海局勢、挑撥中國與東盟國家關係的險惡用心。這不僅無益於國際法治的健康發展,也不利於南海的持久和平與穩定。
所作裁決嚴重侵犯中方領土主權
報告指出,仲裁裁決不是對國際法治的貢獻。仲裁庭罔顧公約不調整領土主權事項的基本事實,對菲律賓精心包裝的訴求照單全收,所作裁決嚴重侵犯了中方的領土主權和海洋權益,違背國際司法和仲裁機構慣常遵循的基本原則和審慎自律的精神。仲裁裁決體現的不是公平正義,也不是解決南海爭端的靈丹妙藥。南海問題事關多國,領土主權爭端和海洋劃界問題相互交織,牽涉歷史、政治、法律等眾多因素,絕非一紙裁決所能解決得了的,更不用說是完全「選邊站」式偏袒一方打壓另一方的不公正裁決了。
報告明確南海仲裁案裁決在歷史性權利、大陸國家遠海群島、島嶼制度等問題上的嚴重謬誤,指仲裁庭錯誤地否定中國在南海的歷史性權利,錯誤地否定南沙群島的整體性,錯誤認定南沙群島部分地物的法律地位。
(來源:香港文匯報 記者馬靜報道)