獨家披露|外交部對美反制措施是如何出台的

【點新聞報道】幾天前,中國外交部以第7號外交部令的方式,公布了對12家美軍工企業和10名高級管理人員依法採取反制措施的決定。

譚主注意到,進入2024年以來,算上這次,中國外交部已經在5個月的時間裏,4次公布對美國企業和個人採取反制措施,其頻率之高是近幾年來前所未有的。

相關內部人士告訴譚主,中美負面因素仍在上升積聚,主要原因是美方的對華錯誤認知仍在延續,打壓中國的手段不斷花樣翻新,針對美國對華的無理打壓和遏制,中方有充分有效的反制手段。

在經過查證和核實後,中國發現一些美國企業和個人參與到了美國政府的非法行徑中,因此中國外交部以相關的理由,對美國企業和個人依法採取反制措施,合情合理。

熟悉美國問題的南京大學教授朱鋒告訴譚主,中方每次施加制裁都直指危害中國核心利益的企業和個人。

能夠印證這點的最好例證是,今年4月11日,中國外交部宣布對通用原子航空系統公司、通用動力陸地系統公司這兩家美國軍工企業採取反制措施,原因是「對台軍售」。

通過溯源兩家公司的交易關係,可以發現,通用原子航空系統公司向台灣地區出售的武器是四架MQ-9B「天空衛士」無人機,以及全套無人機操控設備。

事實上,這一「對台軍售」項目早在2023年5月時就已有苗頭,當時美國國防部就已經在自己的官網上進行了公示,但包括合同金額在內的具體細節,則是直到2024年3月中旬才正式敲定。

次月,中國外交部就宣布了對這兩家美國通用動力公司旗下的軍工子公司的制裁決定。

廈門大學台灣研究院教授鄭劍認為,中國以這種精準的方式對美國企業和個人採取反制措施,本就是一種強有力的震懾舉措。

換句話說,美方損害中方利益的相關行為,無論是已經發生的還是正處在苗頭之中的,都在中國的掌握範圍之內。

從反制原因來看,縱觀外交部今年以來宣布對美國企業和個人採取反制措施時發布的四次公告,譚主注意到一個細節。

除了此前一直強調的「對台軍售」,「羅織各種藉口對中國企業和個人實施非法單邊制裁」等表述,第一次在相關公告中出現。

外交學院國際關係研究所教授李海東也注意到了這個細節。

他告訴譚主,這一變化,對應着外交部在處理對美關係時的一個全新思路——既要在美國侵犯和危害中國主權和安全利益時果斷出手,也要保證中國企業在參與對外商貿活動時的生存權和發展權。

換句話說,中國在國際交往過程中保護本國權益的工具箱,越來越豐富了。

當然,譚主也注意到,在外交部宣布對美國企業和個人採取反制措施後,輿論場也有這樣一種說法——一些人認為這些美國軍工企業並沒有涉華業務,在中國境內往往也沒有現金和不動產,因此,中國對這些美國企業採取的反制措施恐怕收不到什麼成效。

對於這種看法,鄭劍指出,這些軍工企業本身也是母公司龐大業務構成的一部分。

這種大型跨國企業,其旗下同樣有很多經營民用項目的子公司。而來自中國市場的營收,往往還是這些子公司每年收入的重要組成部分。日後,這些子公司如果與被制裁的軍工企業有業務往來,其在華的日常經營也勢必會受到一定程度的影響。

並且,在制裁危害中國核心利益的美國企業方面,中國政府各部門並非單打獨鬥,而是能打出一套完整的「組合拳」。

與中國外交部的制裁決定相呼應的,還有中國商務部推出的「不可靠實體清單」機制。凡是被列入這份清單的實體,都將被禁止從事與中國有關的進出口活動,而這對於美國軍工企業而言,是非常致命的。

去年2月,雷神導彈與防務公司被列入到了「不可靠實體清單」中。此後,雷神導彈與防務公司將無法再從中國進口對生產軍工產品至關重要的稀土材料和稀有金屬類產品。

同年6月,雷神導彈與防務公司的母公司——雷神技術公司的CEO海耶斯就透露,雷神在中國有數千家供應商,無法與中國脫鈎。

另外,海耶斯還指出,美國每年進口的稀土材料,有超過95%是在中國開採和加工的,如果雷神此後不得不撤出中國,那麼公司後續將不得不花費很多年的時間,才能在美國國內或其他所謂「友好國家」重新建立這種能力。

正所謂「法網恢恢,疏而不漏」,中國政府對於危害中國核心利益的美國企業和個人,反制可謂空前全面,效力也空前明顯。

那些被中國政府制裁的個人,後續也同樣不會好受。

譚主注意到,今年以來,外交部專門制裁了一些美國個人,如前聯邦眾議院議員加拉格爾,他參與提出了一系列反華法案。

加拉格爾被制裁後將遭受怎樣的後果,可以參考的先例是曾經被中國外交部制裁的美國前國務卿蓬佩奧。

朱鋒介紹,在美國國內,前政府高官在離職後通常可以在企業、律師事務所、智庫以及其他機構尋得一份報酬優渥的崗位,或是成立以自己為核心的諮詢公司,而國務卿這種級別的官員,其離職後的年收入更是往往可達數百萬美元之巨。

例如,現任美國國防部長奧斯汀在從軍隊退役後,就先後進入過雷神、紐柯和特尼特等公司的董事會任職,之後才在幾家前東家的大力協助下進入到了拜登政府中任職。

然而於2021年1月20日去職的蓬佩奧,在1月21日凌晨1點就與其他28名美國政府官員一起,受到了中國外交部的制裁。

曾在蓬佩奧從政之路上出力甚大的科赫公司都沒有僱傭去職後的蓬佩奧。直到當月月末,蓬佩奧才在社交媒體上宣布,自己將以研究員的身份加入一家名叫「哈德遜研究所」的美國智庫。

值得一提的是,在2023年4月,中國外交部宣布對哈德遜研究所及其負責人採取反制措施。

可以說,對於像蓬佩奧這樣頑固反華分子的制裁,將會顯著影響到他們在美國「政商旋轉門」體系中的「後續流通」。

這就是中國外交部對美國政府內個別頑固反華分子採取反制措施後,其實效之所在。

相關內部人士還向譚主透露說,如果美國繼續試圖在中方核心問題上侵犯和危害中國主權和安全利益,或是繼續擠壓中國企業和個人的發展空間,那麼中方還有更加豐富、更有力度的反制措施可以出台。

在未來,美國是否還將遭受更大的反噬和損失,取決於美方的誠意和實際行動。

(來源:玉淵譚天)

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