山野論道|淺析中等收入國家陷阱的成因

文/導祖

前段時間財經界關於中等收入國家陷阱的歷史和現實意義討論頗多,只有了解清楚這種現象的成因才能認清前進的努力方向,或尋找到解決之道。在討論成因之前,我們先明確「中等收入國家陷阱」的概念:這個概念是由現任世界銀行首席經濟學家Indermit Gill於2007年提出來的,指一個國家因某些優勢達到一定收入水準,但停留在該經濟水準的情況。陷入中等收入陷阱的國家,因薪資上漲,失去出口產品的競爭力,既無法與低成本生產的他國競爭,也無法進入高附加值市場,以及加入發達國家的行列。從世界經濟發展史看,如果一個國家自然資源有限且工業發展不充分,長期處於低收入水平,則落入貧困陷阱;如果人均自然資源豐富但工業發展不充分,則會落入資源陷阱,不少自然資源豐富的發展中國家如阿根廷、巴西等走不出「中等收入陷阱」便是受到資源陷阱的局限。雖然關於「中等收入陷阱」定義的嚴謹性學術界有不同爭議,包括其標準是以美元計價絕對收入還是相對收入等,但是本質上是觸及國家發展模式和經濟引擎的問題。

通常被困入中等收入陷阱的國家常見現象有:(1)投資比例持續降低;(2)製造業增長緩慢;(3)產業無法實現多元化;(4)勞動力收入停留在低水平;(5)國民受教育程度偏低;(6)人口老齡化及少子化嚴重,導致內需不足,以上種種都牽涉到經濟發展的源動力。因此筆者先為大家梳理經濟發展的源動力,一是自下而上基於終端人口的消費而傳導到各行各業的經濟驅動,基於本國人口的即為內需,基於外國人口的則通過兩種形式實現:出口和旅遊;二是自上而下基於要素基礎設施建設而傳導到各行各業的經濟驅動,體現為固定資產投資,讀者會發現上述源動力概括即構成GDP的三架馬車。在學術界還有GNP的概念,以表明某些國家雖然國內經濟萎靡但國家實力因為進行全球投資和布局並未削弱,譬如日本。但筆者認為GNP發展的受惠者只是本國的少數群體,稅收和就業的利益並未惠及本國民眾。

世界經濟發展史就是一部人類終端需求和各生產要素不斷匹配,螺旋式向前滾動發展的歷史。在原始社會狩獵時代,人是最重要的生產要素;在封建社會農耕時代,土地是最重要的生產要素。這兩個時期,人類活動的區域相對有限,因此形成了各有特色的文明,而土地貧瘠的西歐率先開啟了航海時代尋找新大陸以滿足對生產要素的需求。進入資本主義社會尤其是工業革命之後,能源原材料成為最重要的生產要素,其區域性的分布特點開啟了全球要素分工協作的時代。如果一國人口眾多且資源稟賦完善,是完全可以實現經濟的內循環。但世界上多數國家或人口不足,或缺少資源,或資源條件單一(如中東地區,富有石油但其他原材料缺乏),所以在不同程度均參與到了全球大循環,成為全球化的重要基礎。

總結各國參與全球大循環從而實現經濟發展的依靠要素,主要分為兩類:一是自然資源,其中典型是能源(如石油、煤炭等)和原材料,也包括旅遊自然資源;二是人,或為需求端的消費動力,或為供給端的勞動力要素,後者又有低教育水平的廉價勞動力和高教育水平的技術工人之別。不少國家依靠自然資源和廉價勞動力使經濟發展到一定台階,但卻陷入中等收入國家陷阱,其主要教訓還是要從構成國家的三個要素:自然地理、人和社會制度總結,概括起來有幾點:(1)自然資源出現枯竭;(2)受到綜合文化因素影響,民族性缺乏積極進取和創富慾望,對教育重視不足;(3)社會制度容忍腐敗,導致社會財富分配不均,少數精英佔據社會上層,廣大普通百姓難以得到教育提升機會,從而使整個國家國民素質無法達到先進科技生產力所需;(4)政局動盪,政權更迭頻繁甚至訴諸暴力,缺乏持續的經濟發展政策和穩定的經濟發展環境。

明白了成因,下一期導祖就解答大家最關心的問題:我們國家能走出中等收入國家陷阱嗎?

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