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料2026/27年度公屋輪候降至4年半 團結香港基金倡從「提量」到「提質」

團結香港基金發表香港房屋趨勢導航報告。(點新聞記者李九歌攝)

【點新聞報道】團結香港基金今日(2日)發表香港房屋趨勢導航報告,内容涵蓋最新公私營房屋供應獨家預測。團結香港基金總裁李正儀博士表示,香港目前正步入土地及房屋供應「收成期」,公屋輪候時間亦將持續回落,未來政策重心應從「提量」轉向「提質」,逐步提升公營房屋單位面積,及當中資助出售單位的比例。

李正儀博士指出,最新資料顯示香港目前正步入土地和房屋供應的「收成期」,預計未來五年私人住宅和公營房屋的落成量將分別達到19100伙和35000伙,較過去五年分別上升14%和1.3倍。公屋輪候時間亦將持續回落,有望由目前的5.8年到2026/27年度下降到4.5年。未來十年政府手上土地資源較為充裕,有更大彈性調節推動土地數量和速度,預計私人住宅供應量也將保持平穩,供應房屋的供應也有望超越「長策」(《長遠房屋策略》)目標,最高可達33%。在達標之外也會見到相對穩健的供應緩衝,強調未來的政策重心應從「提量」轉向「提質」,逐步提升公營房屋單位面積,及當中資助出售單位的比例,着力提升居住質素。

私人住宅供應落成量預「先高後低」

基金會指出,未來五年私人住宅供應將會先高後低。展望2024年至2028年,每年平均落成約19100個私人住宅單位,但落成量將較集中在首兩年,分別將超過20000個單位,其後逐漸回落至每年15000至17000個單位,背後原因是發展商因應市場情況而調整工程進度,以及去年多次極端天氣事件所造成的延誤。

隨着造地進入收成期,政府手中土地儲備變得較為充裕,並有更大的彈性調節推售土地的數量和速度。視乎政府主導土地供應的成功批出比率,以及私人主導項目的推進進度,預計2029至2033年期間,平均每年的落成量將介乎14400和18500個單位之間,強調未來十年整體趨勢將保持平穩。

報告預期公屋綜合輪候時間有望在2026/27年度降至4.5年。(點新聞記者李九歌攝)

公營房屋綜合輪候有望降至4.5年

公營房屋方面,展望2024/25至2028/29年度,每年平均落成約35000個公營房屋單位,有望超過「長策」中30800個單位的目標。其中,影響中短期供應的主要風險因素暫時消除,包括2023/24年度公營房屋落成延誤比率大幅下降至2%,而30000個簡約公屋單位預計將按計劃落成。

根據最新的落成量數字,團結香港基金預測顯示公屋綜合輪候時間有望在2026/27年度降至4.5年。如果所有已公布的公營房屋用地都能按時交付及施工,預計未來十年落成量將達到約41萬個單位,較「長策」目標高出33%。即使在用地交付和建築工程皆延誤的情景中,最終落成量仍會比「長策」目標高出10%。

從「提量」到「提質」:轉變時機已成熟

分析顯示,過去二十年香港的房屋供應呈「兩頭大中間小」的M型結構,當中資助出售單位佔總存量只有約15%。另一方面,以收入計,有近38%的香港家庭符合購買資助出售單位的資格,可見資助出售單位供不應求。基金會建議在中短期增加綠置居單位的供應,在不影響公屋輪候時間的同時,提供更多可負擔的置業機會,同時政府可以考慮調整新落成居屋的綠白表比例,以預留更多名額予白表申請者。而在中長期,政府則應該增加居屋在公營房屋供應中的比例,以進一步完善房屋階梯,促進社會向上流動。

此外,過往綠置居銷售紀錄顯示,小型單位並不受歡迎,貨尾單位和撻訂個案以面積少於300呎單位佔多數。為了提供更大誘因,鼓勵現有公屋租戶自置居所並交還所住單位,當局應增加新落成綠置居及居屋等資助出售單位的面積,以提升公營房屋居民的居住質素。

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