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點論|貫徹總體國家安全觀 保障香港高質量發展

今天是《香港國安法》實施後的第四個全民國家安全教育日,也是《維護國家安全條例》生效後的首個全民國家安全教育日,更是國家主席習近平提出總體國家安全觀十周年。在具有如此特殊意義的重大日子,香港特別行政區維護國家安全委員會(香港特區國安委)隆重舉辦「全民國家安全教育日」開幕典禮。香港特區行政長官、香港特區國安委主席李家超,中央政府駐港聯絡辦主任、香港特區國安委國家安全事務顧問鄭雁雄,中央駐港國安公署署長董經緯等出席。中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍以視頻連線方式出席並發表講話。夏寶龍在講話中強調指出,今天的香港有國安法律護航,終於迎來了全力拚經濟、謀發展的最好時期。只有全力拚搏,努力奮鬥,擼起袖子加油幹,才能不斷譜寫「一國兩制」實踐的精彩華章。

國家主席習近平2014年4月15日在中央國家安全委員會第一次會議上,高瞻遠矚地把握瞬息萬變的國際局勢,創造性地提出了維護國家安全與發展利益的總體國家安全觀,為包括港澳特區在內的我國在新時代做好國家安全工作提供了根本遵循和行動指南。習近平主席對全面落實總體國家安全觀提出了明確要求:「要貫徹總體國家安全觀,健全國家安全體系,增強維護國家安全能力,提高公共安全治理水平,完善社會治理體系,以新安全格局保障新發展格局。」

對香港特區而言,總體國家安全觀的核心要旨就是自始至終地以國家總體安全與發展利益為出發點,堅持以750萬市民的切身利益為宗旨、以特區經濟安全為基礎、以科技文化社會安全為保障、以促進國際合作交流為紐帶,統籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、特區局部安全和國家整體安全,維護全局性整體國家安全與發展利益,在切實有效地保障市民大眾的福祉福利的同時,為香港特區可持續高質量發展築牢堅實可靠的安全屏障。

夏寶龍主任今日在講話中表達了對香港特區的明確期望:在新的起點上,建設更加美好的香港,推動香港實現由治及興,讓廣大市民過上更加美好的生活,這已經成為香港社會的最大共識和最大期盼。在新的起點上,要掀開香港歷史新的一頁,書寫香港新的輝煌,讓香港這顆明珠更加熠熠生輝,是等不來的,也不會輕鬆。在特區已經擺脫了政治爭拗的有利形勢下,期望特區管治者高效運作,更期望香港全社會幹事創業,一心一意拚經濟、謀發展、惠民生。

夏寶龍主任對香港實現由治及興提出了五個明確要求:一是需要守牢國家安全的底線;二是需要更加堅定「一國兩制」;三是需要把香港的獨特地位和優勢鞏固好發揮好;四是需要更好融入國家發展大局,為香港注入強勁動能,提供更大的商機;五是需要主動適應新形勢新挑戰,展現新擔當,在積極作為創新創造中,實現香港的新飛躍。夏寶龍主任切合香港當前社會客觀情況及國家高質量發展趨勢對香港特區管治者提出的「五個需要」,對於香港未來相當長一段時間的社會政治經濟文化等領域的可持續發展,具有極為重要的啟迪作用與現實意義。夏寶龍主任在講話中表達的「六個堅信」,更是對香港各界砥礪前行的莫大鼓勵與鞭策。

香港已經邁向由治及興的新時期新時代,推動特區創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、融合發展,最為基本的前提就是全方位融入國家發展大局。一個強大繁榮的中國,是世界的正能量,是香港最大的靠山和底氣。香港融入國家發展大局,就是融入960萬平方公里的廣袤腹地,就是融入14億多人口的龐大市場,就是融入世界第二大經濟體帶來的無限商機。

沒有安全和穩定,社會持續發展繁榮無從談起,增進民生福祉更加無從談起。「明者防禍於未萌,智者圖患於將來。」特區各界要積極主動配合國家發展戰略,站在國家安全國家發展大局的高度,提高全民國家安全意識,未雨綢繆,見微知著、防微杜漸,做好應對任何形式的社會政治經濟文化網絡及意識形態風險挑戰的準備,切實履行國家憲法確立的每一位公民都有維護國家主權、安全與發展利益的憲制義務,進一步完善維護國家安全的法治體系,加快推進特區國家安全體系和能力現代化,建立健全特區新安全格局,保障特區可持續高質量新發展格局。同時,必須堅持高質量發展和高水平安全的良性互動,以高質量發展促進高水平安全,以高水平安全保障高質量發展。

「備豫不虞,為國常道。」當前,香港正處在融入國家發展大局、持續高質量發展的歷史機遇期,同時也面臨外部勢力干擾打壓圍堵的不利環境,面對波譎雲詭的國際大環境、復雜敏感的周邊環境,香港既要有防範風險的預案先手,也要有應對和化解風險挑戰的高招妙策,必須要借重國力國勢,化險為夷,轉危為機,積極進取,敢作敢為,履職擔當。要有創新思維,「敢於說前人未有說過的話,敢於幹前人未有幹過的事。」要主動順應時代發展的潮流,跟上時代發展的步伐,積極識變應變求變,在變局中開創香港發展的新天地。尤其是在防範金融經濟風險方面,要未雨綢繆制定不同預案,「撳熄」可能發生的金融風險。保國家安全就是保「一國兩制」,就是保香港繁榮發展。

國家安全猶如和煦溫暖陽光,猶如春風拂面空氣,受益或不覺,獲利或不知,廢之則斷難生存,除之則斷難持續發展。實現高水平安全的關鍵在於建立健全維護國家安全的制度機制,也在於充分發揮「兩制」優勢,展現「一國兩制」強大活力,提高特區發展質量,提高香港國際競爭力,讓維護國家安全與保障高質量發展相輔相成、相得益彰。在《香港國安法》與《維護國家安全條例》切實有效的保障下,為香港國際金融中心保駕護航,香港必將持續成為國際資本市場賺錢發財的目的地。

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