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久慧說法|為何華豐大廈持牌賓館能獲准續牌?

文/鄭久慧

佐敦華豐大廈釀5死的大火是香港自2008年嘉禾大廈造成4人死亡的五級火後,近年最多傷亡的火災。有小紅書及抖音用戶上載現場片段及分享逃生經歷,有內地網民留言質疑大廈為何消防不達標,為何消防不達標還能開賓館,讓人生路不熟的遊客怎麼逃。

據點新聞等傳媒報道,華豐大廈有35間持牌賓館,負責執法的民政事務總署牌照事務處在過去兩年曾巡查當中29間,其餘的6間則在2021年申請續牌時進行巡查,6間中有兩間被發現違規,一間已妥善改進,另一間並無更正,料在牌照下次續期時將會被當局拒絕續牌申請。

筆者翻查特區政府在2023年12月發出的「根據《旅館業條例》(第349章)申請酒店牌照及賓館牌照的一般指引」,這個《指引》開宗明義指出,由於《2020年旅館業(修訂)條例》於2020年12月1日實施,條例的12個月過渡期亦在2021年11月30日屆滿,其後的續牌申請須按新制度處理。換言之,民政事務總署牌照事務處過去兩年內,巡查華豐大廈29間持牌賓館時,依循的就是新法例要求。

到底新法例要求的是什麼?在這個《指引》第7頁的「狀況適合規定」,列明賓館所在處所須符合香港法例第123章《建築物條例》及第95章《消防條例》所載的法定標準,其中包括三大重點:(i)根據屋宇署發出的《2011年樓宇消防安全守則》,提供消防進出途徑、火警逃生途徑及耐火結構;(ii)小型工程須按照《建築物(小型工程)規例》(第123N章)的規定進行;(iii)根據《建築物(規劃)規例》(第123F章)設有適當的照明和通風設備。

但大火所暴露的華豐大廈嚴重違反消防要求的實況,明顯與相關法例及民政總署牌照事務處的《指引》要求相去甚遠!據屋宇署表示,早在16年前(2008年)已向華豐的大廈法團發出消防安全指示,要求提升符合現代的防火保障,包括更換防火門、以耐火物料圍封非緊急設施及提供符合耐火能力的固定窗等,更曾發出過強制驗樓令,但對方至今仍未遵從。而消防處過往多次巡查亦發現不少問題,曾發出消防安全指示等,但法團亦無遵辦。

至此,相信大家都難免有個疑問,60年「高齡」的華豐大廈千瘡百孔,大量消防安全指引、強制驗樓令從未執行,為何民政事務總署牌照處仍認為安全達標,准許續牌?特別是《旅館業條例》新修訂在2021年已經實施,民政總署的牌照處還發出了長達26頁的新指引,更回覆傳媒這兩年巡查了華豐其中29間持牌賓館,到底巡查的準則是什麼?這一切是否有點「打臉」?

今早,社會輿論強烈聲討華豐大廈的業主立案法團,亦歸咎於華豐的大量劏房(不少其實位於非火場高層),但香港市民歷歷在目的是,有多名女子在一樓着火的某賓館,冒險爬窗危坐冷氣機的無助逃生慘況!無疑,華豐大廈最大的商業營生就是這35間持牌賓館,若民政事務總署牌照處一早向這些賓館發出不續牌警告,要求他們盡快驗樓及改善消防狀況,35間持牌賓館的大業主齊齊向大廈法團施壓,法團敢置若罔聞嗎?這場奪取五條鮮活人命的無情火,還會發生嗎?

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