文/王妮娜
金庸先生一生塑造了形形色色的武林高手，但對打通任督二脈這門絕技卻相當吝嗇，只給了三個人：《天龍八部》中的虛竹、《倚天屠龍記》中的張無忌以及《俠客行》中的石破天。武林人士相當重視任督二脈，因為一旦打通內力將大增，武功境界隨之發生質變。時下已經試行數日的的垃圾收費陷入口水戰，如同張無忌身中玄冥神掌，寒毒難祛氣血凝滯，亟需打通任督二脈。問題是怎麼通？回答：有效溝通。
時下垃圾收費的宣傳仍顯不足。我們相信特區政府已經耗費資金和人力推行該項措施試行前的宣傳工作。問題是宣傳工作的渠道和內容設計是否有效？如果需要改進，是否有科學的方法和調研工具提供方案？減少棄置垃圾為後代創造可持續發展的環境，其中的邏輯和利害關係大家都懂。現時的困境是如何讓市民將環保的理念轉化為日常生活行為，接受政府設置的垃圾收費議程。根據不同的對象，提供宣傳推廣內容，並選擇合適的渠道應該成為未來垃圾收費宣傳需要下工夫打通的「經脈」。
其實早在年初決定推遲垃圾收費時間，需加力向市民宣傳和推廣已經成為共識。但是一段時間過去，宣傳和推廣似乎依然是蜻蜓點水。無論是本人還是筆者身邊的朋友對家庭如何配合垃圾收費進行準備依然是一頭霧水。近日筆者花了些時間研究，發現網上的搜索結果大部分是關於圍繞垃圾收費的爭議報道，至於市民如何做，倒是搜索到了環境保護署提供的垃圾收費專頁，耗時學習後對於垃圾如何收費，依然有不少疑惑。筆者原計劃直接將網站信息轉給負責家務的工人姐姐，培訓其養成良好的垃圾分類習慣，但是一項連筆者都沒有看懂的徵費計劃，如何能期望工人姐姐自學成才呢？至於大家口口聲聲都在稱不能辜負的後代們，似乎對於垃圾收費了解也十分有限。筆者試圖和家中幼子討論該項措施，被反駁：公共事務部門應該足夠服務，方便市民進行垃圾分類和回收工作；而不是像現在這樣，在家庭晚餐時間，充滿疑惑地猜測未垃圾收費正式施行時，市民到底應該怎樣做，才能既符合政府要求又節省家庭垃圾開支。
關於一項新的理念和新的做法如何推行，傳播學界最知名的研究理論是創新擴散論。這個理論對於創新在大眾中流行所需要的時間之久以及面臨的不確定性之大有相當充足的估計。擴散不僅僅是創新在大眾傳播的過程，本身擴散也需要創新，因為學習、模仿、反饋效應會幫助改進最初施行的創新。因而不難理解，在垃圾收費施行的首個星期，試點的各種反饋正在幫助政府研究改進垃圾收費推行過程中需要調整的流程、設施等等。
創新的擴散是一個過程，在這個過程中創新需要通過一定渠道在社會成員中實現有效溝通。它包括四個核心要素：創新、溝通渠道、時間、社會系統。其中溝通的結構對於理解創新傳播的速度至關重要。傳播學研究尤其提醒，推動創新擴散的機構需要區分組織傳播和人際傳播者這兩種不同的溝通形式，並選取合適的傳播渠道。除了大眾媒體報道、廣告宣傳，人際傳播包括無聲的旁觀，對於創新擴散的過程和速度有決定性的影響。
反觀時下香港對於垃圾收費的宣傳。在香港政府一站通網站上都市固體廢物收費一欄，對於宣傳教育相當重視，明示「其他城市的經驗顯示，垃圾收費落實的關鍵在於公眾教育、宣傳及鼓勵持份者的參與」，並列明三項原則進行宣傳和公眾教育。但至於各原則下，如何細分公眾類別，根據類別進行宣傳內容設置，以及對應不同的傳播工具和渠道，從目前筆者的觀察以及大眾的觀感看，未來需要花更大氣力去研究。
創新擴散中的人際傳播是一個重要渠道。筆者有一個疑惑，在首批垃圾收費試點的住宅名單中為何「三無」大廈佔比如此高。筆者的推測是，大概在水深火熱中錘煉出的金子假不了，「三無」大廈推行垃圾收費反應的問題越多，越有利於政府搜集樣本對症下藥解決；以及若是連「三無」大廈都可以順利推行的話，其他住宅更是不在話下。問題是，創新擴散過程中模仿是一個重要的驅動力，這也是為何人際傳播對於創新擴散速度至關重要。如果初期大家看到的處處是問題、盲點，於政府部門改進倒是不錯的鞭策，於旁觀的市民們，這樣不好的觀感可能塑造一個對垃圾收費的刻板印象，在心理上築起抵觸的壁壘。
如是看，無論政府如何三令五申將加強宣傳，靜下心來好好研究一下本港居民針對垃圾收費的不同心理、訴求，結合傳播策略，或許是打通垃圾收費任督二脈的決策樹選項。
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