【點新聞報道】全國兩會正在北京舉行。港區全國政協委員、香港工商總會會長陳文洲表示，港澳居民來往內地時使用「回鄉證」，而按照《港澳台居民居住證申領發放辦法》，居於內地半年以上的港人，符合有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一，可申請居住證。即目前存在回鄉證作為港澳居民的旅行證件、居住證作為港澳居民的居住證件的「雙證並存」模式。但不少香港居民認為居住證申領不便，還存在對回鄉證、居住證功能重合的困惑。他建議將回鄉證的功能升級，使回鄉證成為香港居民在內地通用的身份證明。
陳文洲表示，居住證內含的部分權利在客觀上（不論其直接或間接）已通過回鄉證代行。但是，若香港居民不人為、主動地將相關材料的身份文件改為居住證，則該人在持有居住證的情況下仍無法行使居住證所確認其擁有的權利。此外，回鄉證的信息與居住證的信息不完全互通。據了解，當前僅能在居住證上記錄回鄉證信息，反之無法查詢，導致的功能重合與缺漏削弱了居住證制度的實效。另外，對於尚未在內地學習、生活的香港青少年群體，無法申領居住證，部分到內地投資的港人，在業務摸索階段，尚不滿足「居於內地時間半年以上」的要求，因此不符合辦理居住證條件。
陳文洲建議，將居住證的相關使用權利和功能合併至回鄉證，完善回鄉證的功能，使回鄉證成為香港居民在內地通用的身份證明。這有利於為香港同胞在內地交流、發展創造更便利條件和環境，促使香港同胞的鄉情、親情更好地轉化為生產力，用在學業、民生、企業等各方面的發展上。
他認為，可參照內地居民身份證的使用功能，推動回鄉證升級，確保回鄉證享有內地居民身份證同等便利。一是打通行業與認證壁壘，全面提升回鄉證在讀書、交通、住宿、就業、通信、保險、財產、社保、住房公積金等方面的便利功能。二是進一步提升便民措施，依託信息技術，發展回鄉證證照電子化，推動實體證和電子證同步應用。
陳文洲表示，參照廣東省人民政府《「數字灣區」建設三年行動方案》的相關目標，回鄉證功能的全面升級可考慮在大灣區內先行先試。這樣做，一是有利於打通粵港澳三地政務服務鏈條，實現企業和居民高頻事項「跨境通辦」，促進政務服務深度整合。二是有利於促進大灣區建設穩步推進，推動粵港澳大灣區國際科技創新中心、綜合性國家科學中心、高水平人才高地等全面建設，促進粵港澳數據、人才、物流、資金暢通流動，推動港澳進一步融入國家高質量發展大局。
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