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點發聲 | 租置公屋依山而建 想興建一部升降機都難?

【點新聞報道】你所住的屋苑有升降機嗎?對於目前的公共屋邨住戶而言,無障礙通道不是夢想,房委會由2008年起在現有公共屋邨推行加裝升降機計劃,在外圍公用地方、沒有升降機服務的公屋大廈,以及公屋屋邨範圍內的現有行人天橋旁邊加裝升降機。2012年8月,政府推出「人人暢道通行」的新政策,進一步提供無障礙通道,尤其方便那些居於依山而建的公屋屋邨的長者和殘疾人士。然而,「人人暢道通行計劃」聚焦於公共屋邨,對於「租者置其屋計劃」和「居者有其屋」計劃的部分住戶而言,「坐升降機上下樓」卻仍然是一個「遙不可及」的願望。

截至2023年6月30日,房屋署管理237個屋邨 (包括193個公共租住屋邨 (公共屋邨)、39個租者置其屋計劃 (租置計劃)屋邨,以及5個其他資助房屋計劃 (即居者有其屋計劃、可租可買計劃和綠表置居計劃)下的屋邨)。「租者置其屋計劃」推出至今已經二十多年,涉及39個屋邨,共18萬個單位,不少樓齡超過30年,有屋邨出現缺乏升降機等無障礙設施的情況,給居民尤其是殘障人士和長者,帶來諸多不便。

藍田屋邨百級樓梯為住戶出行造成不便。(點新聞記者周傾芫攝)

點新聞記者到訪藍田區的居屋康華苑和租置公屋興田邨,該處樓宇依山而建,連接山腳住戶和山坡交通工具的通道卻只有百級樓梯,既無升降機,也沒有無殘障人士通道。路過的街坊告訴記者,如今年過60歲,上落樓梯對身體負擔很大,更不要說如果有人乘坐輪椅,無法行上台階,要經過陡斜的路面,繞過很大一圈,才能到達開闊路面。據聞當區區議員和業主法團主席正研究向政府申請搭建升降機,街坊悵惘地感歎,「不知能否等到那一天。」

康華苑業主表示背後的樓梯給通行造成負擔。(點新聞記者周傾芫攝)

那麼,「租者置其屋計劃」和「居者有其屋計劃」者為何欠缺無障礙通道設施?這個問題又能否得到解決呢?

觀塘區議員余邵倫告訴記者,原來由於租置屋邨和居屋屬私人用地,所以「人人暢道通行計劃」並不涵蓋該等屋邨,而作為租置屋邨業主之一的香港房委會只要求該等屋邨的業主立案法團自行提供或改善現有無障礙設施。」

根據政府說法,現時「人人暢道通行」計劃並未涵蓋可供出售的租置屋邨和資助出售房屋的原因在於要確保公帑用得其所,避免政府接管私人業權人的土地及責任。房委會在移交物業管理權給法團時,已將相關屋邨資料和物業圖則交給法團。法團接收屋邨管理權後,便全權負責管理及維修屋邨內的公用地方和設施。法團可因應居民需要,在公用地方進行改裝或加建工程,包括無障礙設施,並會按需要就相關規定或法規,徵詢專業人士和法律意見。

租置屋村的樓梯。(點新聞記者周傾芫攝)

余邵倫也曾諮詢租置屋邨的法團,法團以「缺少資金」的理由表示無法加建無障礙設施。余邵倫希望,政府能在資金上給予法團一定的建造基金支持。

不過,事情並非沒有轉機,政府在2019年施政報告中宣布在「人人暢道通行」計劃下推展一個「特別計劃」,為位於或連接以下三類屋邨公用地方的行人通道加建升降機。該三類屋邨分別為「租者置其屋計劃」屋邨、「可租可買計劃」屋邨和已拆售了非住宅物業的公共租住屋邨。這個「特別計劃」的項目需符合的條件是:「特別計劃」下的加建升降機項目需要獲得有關業權人或現時負責管理有關土地/行人通道的人士或機構同意,並表明願意其後就升降機設施的管理和相關維修工作與政府合作,而有關加建工程在不涉及收地的前提下,方能推展。

區議員希望加建升降機的位置。(點新聞記者周傾芫攝)

余邵倫表示,計劃加建升降機的位置所屬土地歸屬涉及三方:一是升降機左側的「居屋」康華苑業主法團,一是升降機右側的「租置公屋」興田邨業主,一是升降機空間所佔用的私人停車場的業主,只有這三方達成共識,才能爭取到加建升降機的機會。經討論後,康華苑業主法團近日將召開表決會議。

康華苑業主法團主席與區議員余邵倫商討加建升降機的可能性。(點新聞記者周傾芫攝)

截至2023年8月31日,在「人人暢道通行」各個階段的計劃下,已完成191個加建升降機項目。在「特別計劃」的項目中,13個項目已納入3個工程合約內,另有19個項目正進行勘測和設計工作。目前看來,「租置公屋」和「居屋」的無障礙設施仍處於起步階段,考慮到這關乎住戶、尤其是長者和殘疾人士的切身生活體驗,未來特區政府應與區議會和業主法團建立密切溝通,對全港需要加建升降機的樓宇統籌需求,訂立清晰的時間表來進一步完善。

(點新聞記者周傾芫報道)

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