來論|必須處勢 方能有效解決土地與經濟問題

文/曾財安

新一年開始以來,香港老大難問題之一的土地房屋出現新的波折,使本已相當複雜的形勢更添變數,情況不容輕視。數天前,特區政府發展局局長甯漢豪在公布2023-2024年度最後一季賣地計劃時指出,第四季僅推出位於元朗工業地招標,至於住宅及商業用地的招標則暫時停止。此項突然而來的消息使很多市民感到意外,更引來不少市場議論。

因為受到3年疫情以及全球經濟明顯放緩的夾擊,截至2023年9月底,特區政府財政儲備已經降到了十多年來的新低,只有約6571億港元,只相當於特區政府約一年的開支,而首6個月的實際財政赤字則高達2243億港元,亟需廣開財源來補充不足。屋漏兼逢連夜雨,各項主要財政收入如賣地所得收入大幅度下降,股票印花稅大不如前,就連公司利得稅與打工仔薪俸稅也並不樂觀,但此時特區政府卻暫停出售住宅及商業用地,似乎是反常理而行。

甯漢豪局長解釋說,去年有6幅住宅用地「流標」,政府因而被迫把它們收回,反映市道疲弱,加上樓市現在仍未擺脫息口的困擾,故而有此一舉。對此,財政司司長陳茂波在出席一個電台節目時也開腔支持說,考慮到住宅市場較為淡靜及輕微下調,因此不適合在此季度推出住宅地,但強調無須憂慮短暫賣地收入的波動。

眾所周知,自上任後,行政長官李家超推出眾多嶄新思維與突破性新政策,力圖在平衡各階層利益的同時,重新振興香港經濟。特區政府的其中一個最主要計劃是發展毗鄰深圳,佔有粵港澳大灣區地利的北部都會區,尤以古洞北及粉嶺北為重中之重,因此引起了眾多本地地產商如長實和恒基等對這個地區的興趣。去年,這些地產巨頭等向政府提出原址換地建議,此後雙方進行磋商與談判,本以為這是一件水到渠成的事情。使人意想不到的是,地產商最終一致拒絕接受特區政府原址換地建議書的補地價條件,實際上等於是流標。

如陳茂波司長所說,短暫賣地收入波動我們當然無須過分擔憂,但現在是地產商聯手不買,政府隨後不賣,如果裏面滲雜有價位以外的因素,那就另當別論。關於這次流標,地產巨頭們給出來的原因主要是:基建不足、發展年期長、賣樓期不確定、向銀行借貸有相當難度。表面上看來,這些理由冠冕堂皇,但如果細細品味,則不難看到暗含換地條件不夠寬鬆、利潤不夠豐厚、「辣招」沒有撤銷等意思,總之是把責任全推在特區政府身上,對價錢談不攏絕口不提,非常有技巧。

財政儲備大幅下降,樓市與股市停滯不前,營商環境亟待改善,這一切可不是特區政府能夠獨力解決的問題,而是需要全社會,各界別以大局為重,放下謀取一己利益、獨善其身的謀算,同舟共濟,盡全力支援特區政府依法施政,方能克服。愛國愛港說來容易,但以實際行動來演繹方見真章,際此關鍵時刻,當是生於斯、長於斯、成於斯、盛於斯的地產巨頭言行一致,顯示真心誠意,盡企業良心協助特區政府戰勝困難的最佳機會!

古語有說,皮之不存、毛將焉附?如果香港的經濟不能迅速扭轉負面走勢,不僅影響國家的整體利益,衝擊特區政府的管治威信,使市民大眾的生活受到衝擊,恐怕對地產巨頭們也是有百害而無一利,孰輕孰重,何用多說!明朝末年,面對清軍南下,南明朱姓小朝廷卻是內鬥內行,外鬥外行,結果就等是自取滅亡,既害慘了百姓,自己也遭受滅頂之災,道理顯淺,希望大家要以史為鑒。

中國5000年歷史累積的智慧告訴我們,任何政府想要有效掌控政局,幹出成績,先決條件就是能夠處勢,如此方能抱法、用術,否則就猶如陷入泥淖之中,越用力則越深陷困境。對香港特區政府來說,處勢就是行政長官在「一國兩制」的框架內背靠中央支持,依法善用刑德二柄,對內贏得同僚們的公職忠心,團隊辦起事來如臂使指,對外則有效地實行行政主導,賞善罰惡,公平公正地平衡各界的利益。只要能處勢,那麼依據法例法規(抱法)來施行管治(用術)就會水到渠成,步步為營,謹慎推進便是。

這次的「流標」與暫停拍賣住宅和商業用地兩件事情涉及的深層次因素很多,滯後的負面影響不少,希望特區政府能夠掌控好局勢,不能掉以輕心!

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