文/嚴剛
立法會一連三日，正在分四個環節辯論施政報告致謝動議。議員們積極建言獻策，充分肯定行政長官2023年施政報告提出了多項具體的積極措施，以促進經濟發展、改善民生、維護國家安全和融入國家發展，稱讚這些措施涵蓋面廣泛，既鞏固了發展成果，也涵蓋了新的領域和方向。同時，對如何落實施政報告的施政措施提出了具切實可行的建議，充分展現了行政立法的良性互動與「愛國者治港」的「興」動能。
施政報告廣泛回應了社會各階層的關切，並體現了本人提出的一些建議，包括在推動口岸經濟帶合作中成立口岸商貿及產業合作區、北都大學教育城及現代物流園等；在維護國際金融中心方面加快創業板改革、推進香港綠色金融發展；以及在鞏固國際航運中心方面加強大灣區港口群協同發展等。
期望在未來的一年施政過程中，施政報告所提出的政策措施能夠得到很好的落實，並產生預期效果。在「愛國者治港」的大環境中，徹底理順了行政立法關係，行政立法的互動方式和頻次比以前明顯得到改善與增加，這是一個可喜的現象。期待政府能夠進一步重視議員的意見，積極回應議員的關切，認真研究議員的建議，進一步提高行政立法互動的實際效果，全方位展現「愛國者治港」的強大動力。
展望未來的發展，特別是在融入粵港澳大灣區，融入國家發展大局，特區政府還應該以更為主動進取的積極姿態，在北部都會區的開發建設中，對接國家發展戰略。為此，要更加大力地推動大灣區公務人員交流計劃。施政報告提出將啟動這項計劃，具有極為重要的現實意義。期望有更多香港公務員參加這項計劃，同時也期望這一計劃能夠擴展到灣區以外的地區，甚至延伸到國家發改委等中央部委，通過體驗內地日新月異的發展和政府運作，加深對內地的認識，建立廣泛密切直接的人脈關係，服務香港，貢獻國家。
不斷增強發展動能是國家對香港的希望，也是特區政府施政努力的重點。今年的施政報告中，特首就提升競爭力、對接國家戰略、強化八大中心、推動產業發展等方面提出了多項舉措，體現了政府的大局意識和積極有為態度。據了解，許多大型企業尤其是中資企業願意在港設立總部。建議在北部都會區劃出成片土地，借鑒內地成功的總部基地建設經驗，如深圳後海中心區總部基地的建設經驗，引入有實力的企業來建設總部。政府提出會擴大與內地金融市場互聯互通，應盡快落實兩地關於大宗交易（非自動對盤交易）納入互聯互通機制的共識，推動具體實施措施落地；此外，發揮香港國際金融中心的優勢，與廣州和深圳等大灣區城市的碳交所合作，牽頭在港設立大灣區碳交所，推動香港成為區域碳交易中心。
在強化國際航運中心方面，建議進一步加強香港與大灣區內地城市在水路口岸的貨物通關便利化上合作，推廣查驗互認，推動大灣區貨源通過香港轉運；關注本港現有的港口設施和資源難以適應高質量發展要求的問題，盡快啟動對香港未來新港建設的實質性研究，並探索與大灣區內地主要城市共建大灣區組合港。同時，建議政府加強對船舶新能源發展特別是新能源燃料應用和加注技術的跟蹤和研究，規劃和建設相應的產業生態鏈，包括新能源的供應、運輸、儲存和加注的相關設施的規劃和建設，推動香港成為船公司優選的全球新能源燃料加注基地。
在建設國際專上教育樞紐方面，施政報告採納了本人提出的關於在北部都會區規劃建設國際大學城的建議，以及政府暫免在港就讀的全日制非本地研究生參與兼職工作的限制在施政報告中得到體現。這些舉措促進本港留學經濟的發展，提升香港的國際競爭力。建議加快研究規劃，盡早啟動「北都大學教育城」建設，並出台優惠政策吸引海內外知名大學前來設立分校或研究院，以及吸引國際知名學者前來執教和國際學生前來就讀。
發展經濟的其中一個重要目的在於為市民帶來更大更多的福祉。香港已經進入超高齡社會，老年人的照顧和福利是改善民生、維護和諧穩定的重要方面。在「一國兩制」下，香港進一步融入國家發展，越來越多市民的父母到居住環境較好、生活成本較低的內地養老，這有利於香港應對人口老化。因此建議將港人供養「通常在內地居住」父母的開支，納入「供養父母免稅額」範疇。
香港已經邁向了由治及興的新時代，新一屆特區政府在多方面展現了肯做事、能做事、有擔當的施政風格，充分發揮「愛國者治港」的內在動能，發揮「兩制」優勢，迎難而上，知難而進，全面提升香港特區的競爭力，發揮超級聯繫人不可替代的作用，打造超級增值人的重要角色，香港必將在融入國家發展大局中，以特區所長，為強國建設作出應有貢獻。
（作者為香港立法會議員）
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