【點新聞報道】第八屆「一國兩制」與香港基本法研討會今日(23日)在港島海逸君綽酒店舉辦,本屆論壇以「開啟由治及興新階段,激發香港發展新動能」為主題。中央政府駐港聯絡辦秘書長王松苗在致辭時表示,新一屆特區政府在行政長官李家超的帶領下奮發有為,團結社會各界健步邁上由治及興新征程。香港是法治社會,法治既是香港保持長期繁榮穩定的重要基石,也是香港走好由治及興新征程、激發自身發展新動能的堅實保障,堅定不移守護法治、依靠法治、由治及興是香港社會共同心聲。
王松苗提到,第一,貫徹一個方針,即「一國兩制」、「港人治港」、高度自治。「一國兩制」是中國偉大創舉,凝結了海納百川、有容乃大的中國智慧,為國際社會解決不同社會制度下的地區治理提供新思路、新方案,具有政治上開創性、法理上創新性。香港回歸以來,不僅保留了原有的社會制度,甚至連香港居民的生活方式不變都明白無誤的寫進了基本法,基本法160條條條都照顧到了曆史和現實,照顧各方面利益和關切。實踐證明,這樣的好制度沒有任何理由改變,必須長期堅持。
第二,維護一種秩序,即堅決維護憲法、基本法確定的香港特別行政區憲制秩序。憲法是國家根本大法,是特別行政區制度的法律淵源,基本法是「一國兩制」方針的法律化、制度化,憲法、基本法共同構成特區政權架構、政治運作、社會治理體系的憲制基礎。自香港回歸祖國、重新納入國家治理體系以來,為建立起以「一國兩制」方針為根本遵循的特別行政區憲制秩序,中央始終遵循依照憲法和基本法管治香港,充分發揮憲法根本保障、基本法具體保障的功能作用,引領「一國兩制」在法治軌道上行穩致遠,為26年來全國人大及其常委會先後多次從憲制層面解決了一系列特區自身無法解決的重大問題,有力保障和支持了特區政府依法施政。即使面對修例風波中黑暴橫行的嚴峻局面,中央依然堅守法治精神不動搖,審慎用憲法和基本法賦予的權力,嚴格按照法定程序制定實施香港國安法,修改完善香港選舉制度,貫徹落實「愛國者治港」原則,推動香港實現由亂到治重大轉折,開啟由治及興新篇章。
第三,堅持兩權統一,即中央全面管制權和保障特區高度自治權相統一。中央全面管制權既包括中央直接行使的權力,又包括授權特區依法高度自治的權力。中央對特區高度自治權具有監督權力,中央充分尊重和維護特區依法享有的高度自治權,堅定支持行政長官和特區政府履行香港當家人和治理香港第一責任人的職責,落實中央全面管制權與保障特區高度自治權是統一銜接的,特區行政、立法和司法機關都要堅持基本法確立的行政主導體制,加強配合制衡,確保各項權力依法正確規範行使,通過完善治理體系,提高治理能力,增強治理效能,團結一切積極力量,共同把香港建設好、發展好。
第四,發揮獨特優勢,保持和發展香港普通法制度。香港自由開放雄冠全球,營商環境世界一流,普通法制度功不可沒。保持普通法制度既是長期堅持「一國兩制」方針的應有之義,也是在由治及興新征程上保持香港獨特地位和優勢的重要內容。作為國家唯一實行普通法的司法管轄區,香港普通法以廣泛適用性、普遍認受性、市場適應性的特點,與香港規則對接,常常就能與世界規則銜接。香港法律人才濟濟,法治資源豐厚,香港法治指數排名一直位列全球第一方陣,這些法律優勢使得市場主體更自由、營商環境更開放、商業行為更規範,也必將為香港建設「八大中心」、更好融入國家發展大局提供制度支撐和保障。
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