講真D|兩日兩宗吊運事故暴露的問題

文/金麟

本港兩日內接連發生兩宗涉及政府地盤的吊運意外。上周五(10日)東涌地盤有工人疑被高處墮下的鐵枝擊中身亡,翌日(11日)再現中九龍幹線油麻地東段工程鐵枝墮下意外,4名工人受傷,當中1人危殆。今年以來,本港已發生最少9宗吊運意外,造成6人死亡的慘劇,情況令人深思。

吊運安全守則已寫得很清楚,在吊運期間下方不能有人。業界是否存在不跟從守則的情況?勞工及福利局局長孫玉菡表示,不論吊運或高空工作,勞工處都有清晰地作業守則,呼籲業界嚴格跟從守則以保障工友安全。他指,會嚴肅跟進每宗工業意外,如果涉及吊運,會嚴肅調查有無跟足作業守則工作。同時,他亦呼籲各位從事吊運的工友,嚴格跟從作業守則,確保工作安全。

本身是為保障工友工作期間安全的作業守則,為何在不同地盤都存在不跟從守則的情況呢?建造業議會主席何安誠分析,問題同出一轍,就是業界有人「貪快」,在開工前沒有做好動態風險評估,安全意識沒有傳遞到前線。「工友個個都50多歲,有30、40年經驗,他們覺得以前的做法已經全對」。

梳理發現,幾宗事故事發地點都是狹窄的空間,正是因為沒有做好動態風險評估,才會有工友沒有遵守作業守則,「憑經驗做事」,身處在事發位置,導致吊運意外的發生。不少工人認為自己有多年經驗,忽視安全措施的重要性,這一問題值得深思。

政府提高職安健罰則,違例僱主的最高罰款由50萬元上調至1,000萬港元,最高可判監2年,增加了阻嚇性,但不少業內人士提到,重罰只有短期作用,必須改善業界的安全意識和文化,才能真正發揮效用。尤其是地盤工人人數眾多,而且部分工程項目工期要求緊,這時候更不能讓工友「只靠經驗做事」;部分工種的工人流動性高,更需要地盤及企業建立一整套規章制度,時刻繃緊安全這根弦,嚴格跟足作業守則。政府及業界亦要做好培訓和教育,將有關安全的意識加深灌輸予工友,讓大家明白「守則目的正是為確保大家工作安全」。

在做好培訓和教育的同時,巡查亦必不可少。除了已安排的地盤巡查外,針對近期某類工業意外發生頻率較高的情況,例如吊運和高空工作,政府亦要加緊巡查,在過程中如發現任何違規情況,一定要嚴肅跟進,嚴重的要提出檢控。這方面,不論私人地盤或工務工程地盤,都要嚴格做好工程的安全問題。

巡查發現的問題,更需要嚴肅跟進。這方面,政府已展開行動。如精進建築工程有限公司去年涉及一宗致命工業意外,油塘東源街地盤一名工人遭巨型工字鐵壓死,對此,政府經考慮決定拒絕其續牌申請,即精進建築工程被「除名」。由本月16日起,精進建築工程有限公司不能進行任何建築工程。政府亦給了約一個月時間,讓精進建築工程處理手上工程項目的善後。

政府今次的決定可能對相關工程項目帶來不便,但在保障地盤安全和便利工程進行之間必須要取得平衡,畢竟生命安全大於天,工業意外「一宗都嫌多」。

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