南腔北調|新任眾議院議長會讓拜登政府關門嗎?

文/上江南

美國眾議院在停擺三周後,終於選出了約翰遜為新的議長,他擔任議長後的第一個法案就是審議拜登政府的1060億美元撥款法案,包括援助以色列、烏克蘭以及涉台等一攬子法案。

近日,約翰遜表示,民主黨人呼籲以色列停火,這「令人不安」,以色列不需要停火,他們需要盟友立即停止政治行動並提供支持。這是我們現在需要做的。路透社報道,約翰遜明確表示,他本周將向眾議院提交一項獨立的以色列援助法案,因為現在以色列發生的事情需要優先處理。民主黨控制的參議院對眾議院提出的單獨向以色列提供143億美元援助的法案表示質疑,白宮威脅稱,如果這個法案獲得眾議院通過,拜登將行使否決權。

約翰遜會繼續麥卡錫的路子嗎?

甫一上任的議長約翰遜,通過的第一個法案如果被拜登否決,那拜登政府希望眾議院在11月15日能夠通過的政府撥款法案,是不是就徹底沒戲了呢?

世界三大信用評級機構穆迪經濟學家貝戈力(Begley)對媒體說,共和黨選出了新議長,表面上看是降低了政府關門的風險,但這個風險並未完全消除。

共和黨人說約翰遜在當選議長前支持短期預算法案,這個法案可以以目前的水平為政府提供資金到1月15日或4月15日,可以避免11月17日聯邦政府關門。筆者認為,約翰遜當選議長後,身份和角色已經不同了,他還能繼續麥卡錫的路子嗎?他資歷如此之淺能當上議長,少不了特朗普的支持,他作為特朗普的堅定盟友,不執行特朗普的指令是否可行呢?不讓拜登政府關門,讓拜登難堪,特朗普會同意嗎?

民主黨控制的參議院開始放話,如果共和黨不能通過撥款法案或者先延期到2024年的話,民主黨把持的參議院也可以在12月聖誕節假期之前,強制向眾議院實施數萬億美元的綜合支出計劃。如果參議院動用了這個權利,美國國會就真的分裂了。對拜登或特朗普接下來的選舉是好事嗎?

美國歷史上最短命的眾議院議長麥卡錫就是因為和民主黨交易,將政府關門延期了45天,被共和黨議員發起罷免,民主黨傾力配合,被趕下了台。約翰遜是共和黨經過多輪選舉才選上的,他如果配合拜登政府,是否也會走麥卡錫的老路,被罷免下台呢?

堪比馬拉松的議長選舉

10月3日麥卡錫被趕下台,空缺了22天的議長之位,10月25日,擔任4屆共和黨眾議員的約翰遜以220票對209票贏了民主黨候選人杰弗里斯。成為了美國第三號人物。

約翰遜是從路易斯安納州選出的眾議員,是美國歷史上第一位由南方的路易斯安納州的眾議員做議長,開創了多項歷史。

約翰遜也是美國140年歷史上資歷最淺的眾議院議長,上一次資歷最淺的議長是在1883年,僅僅做過6年眾議員的卡萊爾(Carlisle)當選為議長。共和黨為了選出議長,真是煞費苦心,甚至特朗普也說過實在沒人,可讓他來臨時擔任議長。

為了當選議長,共和黨內的內鬥不止。10月11日共和黨領袖斯卡利斯以比俄亥俄州的眾議員喬丹多14票贏得了初選,但第二天自己宣布放棄議長競選;接下來是喬丹競選議長,他是特朗普支持的人選,但在11月17日議長投票中,僅僅獲得了200票,另外20名共和黨眾議員把票投給了斯卡利斯和麥卡錫等人,競選失敗,喬丹被共和黨取消提名;11月22日,有9名共和黨眾議員宣布競選議長,9個人選讓筆者想到的是「九龍治水」,影響力最大的是黨鞭埃默(Emmer),埃默獲得了黨內提名後,由於無法獲得220票的支持,自己也退出了競選。

Politico網站說,特朗普不喜歡埃默,是他不能繼續競選的主要原因。埃默退出競選後,約翰遜獲得了提名,最終當選議長。馬拉松的議長選舉,讓筆者看到了美國兩黨的所謂「民主」。

國會山報《The Hill》這樣報道新任議長約翰遜,反對援助烏克蘭;是特朗普的盟友;投票反對麥卡錫通過的維持政府運作法案;曾推動過推翻2020年的總統選舉結果;與共和黨內的保守派關係不錯。

眾議院新任議長,美國第三號政治人物,以前對華態度也是「鷹派」。但目前他優先處理的是無條件援助以色列和有條件支持烏克蘭,如何能讓眾議院通過的拆分法案可以讓拜登不否決,另一個就是能否執行特朗普的指令,讓拜登政府關門。這兩大難題,對於140年以來資歷最淺的約翰遜來講,都不好解決。

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