文評武論｜實幹肯幹能幹　李家超施政報告的「興香港」

文/吳志斌

10月25日，香港特首李家超發布了《行政長官2023年施政報告》，即其任期內的第二份施政報告。這份報告歷經3個多月的籌備，40多場諮詢會的鋪墊，收集了來自社交媒體和電郵的8700多條市民意見，最終凝結成為了這一份98頁的具體政策措施文件，着墨特區政府如何在內外經濟發展的大環境、大形勢下，找準香港經濟發展的新刺激點，為香港發展添動能，為香港社會未來增信心。相對比首份以「為市民謀幸福、為香港謀發展」作為主題的施政報告，第二份施政報告以「拚經濟謀發展、惠民生添幸福」為核心，強調在後疫情時代，香港社會必須牢牢把握一心一意拚經濟，專心致志惠民生的大方向。值得注意的是，今年施政報告繼續沿用綠色封面，甚至連特首本人在會議廳現場也是佩戴綠色領帶。李家超希望「以綠色象徵香港由治及興、邁向欣欣向榮的景象，並代表香港的活力一年又一年地延續」，這是香港特區政府對香港未來的展望和承諾。

這份新鮮出爐的施政報告堅持了將習近平主席提出的「四個必須」、「四點希望」和「青年興，則香港興」的理念作為施政指南，堅持以「結果為導向」的行政效率，堅持「強化優勢，用好機遇，補短板，化風險」的施政方向，在強調融入國家發展的「大循環」之際，具體切實地解決本地市民之所需，想香港社會之所想。李家超在報告前言也指出，「這份《施政報告》有過去一年施政的鞏固部分，有更深更廣的內容，更有新領域和新方向……是一份屬於每一位市民的《施政報告》。」筆者認為，這份施政報告首先體現出了李家超政府是一個實幹型的政府。所謂「實幹」在於不講虛話，不喊口號，敢於直視問題，勇於承擔責任。例如，為了響應「十四五」規劃明確香港的「八大中心」的新定位，李家超政府在過去一年大力實施「高端人才通行證」政策來實現搶人才、搶企業計劃，據悉目前已超額完成首份施政報告提出的任務。為了進一步加強和鞏固香港作為國際創新科技中心的建設，特區政府將會在明年內成立「香港微電子研發院」，研究第三代半導體芯片技術，並將會分階段建設人工智能超算中心，並投資100億港元來實施「新型工業加速計劃」。與此同時，特區政府會進一步加強自身作為「超級聯繫人」的角色，繼續向東南亞國家吸納人才，簡化簽證安排，積極便利外籍企業人士入境內地。

其次，新一份施政報告同樣也體現出李家超政府的「肯幹」精神。今年的施政報告繼續自我加壓，明確了150個KPI指標。而且部分措施的實行更是雷厲風行，簡單直接，部分表述如「當天生效」、「明日起」等，更是讓市民感受到政府改變現狀的堅定決心和絕不拖沓的行政速度。為了提振股市和樓市，不僅直接「減辣」，下調股票印花稅，更是將買家印花稅、新住宅印花稅率從15%減半至7.5%，針對外來人才置業印花稅則由「先徵後退」改成「先免後徵」。此外，為了應對本港的生育率持續處於低水平而帶來人口老齡化的挑戰，李家超政府更提出了鼓勵生育的措施，其中包括：「政府將向新生嬰兒發放二萬元現金獎勵，並讓有新生嬰兒的家庭提早一年獲編配公屋，以及在購買資助出售單位時增加抽籤機會和優先選樓。」針對「上車難」、「買房難」的「老大難」問題，特區政府在持續增加公營房屋單位數量之際，特別成立解決劏房問題工作組，切實為民排憂解難。

李家超政府的「能幹」精神也在2023年的施政報告中淋漓盡致地展現出來。「能幹」不僅是關於做成事情的績效，它更關乎一個政府行政的能動性和積極性。維護國家安全，守護香港穩定始終是特區政府工作的重中之重。香港正處於由治及興的關鍵時期，「亂的根源尚未根除，治的基礎尚需鞏固」。根據最新的施政報告，特區政府將會在2024年內完成23條立法，落實特區政府的憲制責任。此外，明年政府還會向立法會提交有關「關鍵基礎設施」的網絡安全立法草案。與此同時，為了推動國家安全教育，普及家國情懷，加強中華文化認同，特區政府還專門成立了「弘揚中華文化辦公室」。讓香港守好國家的「南大門」，為培養愛國愛港的接班人，李家超政府正承擔着「承上啟下」的重塑社會文化價值的重擔。

在結尾處，特首李家超真情流露：「香港是我們共同的家園。我接觸了很多市民，聽了很多意見。令我感動的，是香港人很熱愛香港，願意為香港付出，他們振奮着我的心。他們向我說，從不會因為為香港做事而感到疲倦，只會因見到一些總是自我『柴台』、『唱衰』的人而感到心痛。我感謝熱愛這家園的每一位香港人，你們溫暖着我們的心，我們不會讓這些負面心態冷卻我們的熱誠，破壞我們的團結，挫敗我們的意志。」總而言之，這份施政報告，不僅是要為香港的未來謀劃一個「新興」的發展格局，也是要讓香港共建成為惠及每一個香港市民、讓每一個香港市民幸福、尊嚴、美好生活的「心」香港。

（作者為中國僑聯委員、資深評論員）