文/金麟
10月23日重陽節是香港公眾假期,恰與周末相連形成3天小長假,各口岸出現通關人潮,西九龍站內更一度大排長龍。香港與內地全面通關後,兩地過關的人流日益增多。高鐵的出行需求持續上升,西九龍高鐵站每逢假期均迫爆。
一個非常淺顯的道理是:當過關人流增多時,輪候時間必然會加長,尤其是假期過關人流增多幾乎是必然的趨勢。從今年中秋國慶小長假,到重陽3天小長假,概莫能外。數據也證明了這一點,根據香港入境處數字,10月21日共錄得60.2萬人次出境,10月22日錄得54.7萬人次出境。兩日逾百萬人次出境,加上入境人次,過關的人流確實很多。
而從數據上看,10月21日西九龍高鐵站有接近6.3萬人次出境,22日則有4.8萬人次出境。與整體過關人次相比,西九龍高鐵站的過關人流並不算特別多,為何西九龍站迫爆引起廣泛關注呢?
原因就在於高鐵西九龍站的特殊性。西九龍站實行「一地兩檢」,乘客由西九龍站過關去內地,全都是要乘搭高鐵的,而高鐵從檢票到發車有嚴格的時間限制。如果是去深圳、廣州等地,每天班次比較多,錯過了還可以改簽下一班車,不過節假日也可能面臨無車票可改的情況;而如果是去往北京、上海、成都、重慶等方向,一天只有一班車,若是趕不上高鐵就會增加很多麻煩。反之,搭高鐵由內地來香港,下車之後才開始過關,時間上就會靈活很多。
《大公報》梳理了從西九龍站搭高鐵需要過七關,每一道關卡都要停下來排隊,而關卡與關卡之間的距離又長,反而令乘客登車時間變得更加長。特首李家超今日(24日)見傳媒時回應指,不論如何優化過關安排,當人流增多,輪候時間加長是必然的事,希望市民明白。同時,他提到,有關部門會本着精益求精的精神,聽到意見後會研究如何做得更好,在安全下提升旅客體驗。正所謂,人流增多和優化過關流程並不存在矛盾或衝突。
點新聞梳理了市民反映較多的問題,其一是過關健康申報能否再簡化甚至取消,其二是搭高鐵需要過兩次安檢和行李機,尤其是第二次安檢處只有兩個行李傳送帶,在節假日極容易出現「打蛇餅」的情況。對於不少旅客關心的健康申報能否進一步簡化甚至取消,全國人大常委會委員李慧琼早前回應指,內地認為暫時還是有需要保留健康申報,並非是針對新冠單獨設立,而是對於預防及控制各類傳染病跨境傳播具重要意義。既然健康申報還要保留,能否進一步簡化相關程序並進行優化,就需要香港與內地多加溝通和協商了。
「一地兩檢」後,西九龍站搭高鐵需要過兩次安檢和行李機,這一關能否優化?不少旅客建議,短期內可以將行李檢查縮減為一次,或者縮短關卡之間的距離,長遠可以參考青茂口岸實施「兩地一檢」:由澳門往珠海,只需排一次隊就完成通關,包括兩地海關檢查、掃描健康申報二維碼,以及自助通關流程,全程只需五六分鐘左右。由於實施「兩地一檢」涉及改造現行關口和過關程序,存在一定的困難,短期內簡化過關流程就顯得至關重要了。而從長遠來看,研究實施「兩地一檢」,便利旅客過關及提升通關效率是大勢所趨。
經常乘搭高鐵的乘客亦表示,可以在假日加派職員協助消化人潮,也可以簡化過關程序。面對高鐵客流量不斷創新高的現狀,相關部門更應周密安排,加強必要引導。如節假日乘客進入西九龍站驗票閘口前,需要大排長龍等候,有時遇到機器故障或回鄉證不能正常讀取等情況,現場若缺乏足夠的職員引導,在節假日「打蛇餅」便會成常態。此外,離境等候區的座位嚴重不足,許多長者及小孩被迫席地而坐;離境等候區沒有食肆商店等商舖,給部分臨時有需要的乘客帶來不便。此外,西九龍高鐵的購票、改簽及退票程序,仍然有待優化,包括能否參考內地優化改簽的時間安排,以及退票費用能否和內地劃一,避免高鐵香港段退票費用「貴得離譜」。
正如特首李家超所說,大量市民及旅客利用高鐵往返兩地,是特區政府多年來推動香港與內地融合的成果。但聖誕及新年長假將至,是市民出遊高峰,西九龍站將會受到更大考驗。如何優化過關流程,提升通關效率,讓市民及遊客出行更便捷,需要相關部門認真研究,必要時在節假日實地搭高鐵體驗一下,找到樽頸位並研究優化解決。須知,「讓上車的流程簡化,讓不確定因素變少,才是最大的便利。」
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