文/姚潔凝
為突顯「一帶一路」倡議成立十周年的標誌性意義,香港特區政府與香港貿易發展局於2023年9月13—14日合辦第八屆「一帶一路高峰論壇」,論壇主題為「攜手十載 共建共贏」,國務院副總理丁薛祥在論壇的開幕式中發表講話。「一帶一路」這個重大倡議,是從2013年9—10月,由中國國家主席出訪中亞和東南亞國家期間提出的。「一帶」是指「絲綢之路經濟帶」,「一路」則是指「21世紀海上絲綢之路」。這十年來,中國秉持共商共建共享的大原則,堅持開放、綠色、廉潔理念,努力實現高標準、可持續、惠民生目標,共建「一帶一路」取得了豐碩成果。中國智慧、中國方案和中國力量,為構建人類命運共同體作出巨大的貢獻,說到做到亦是「一帶一路」倡議的獨特模式。
丁薛祥在講話中,對香港提出「四點希望」:(一)希望香港深化區域合作,拓展經貿網絡;(二)希望香港完善金融服務,暢通融資渠道;(三)希望香港聚焦專業服務,發揮人才優勢;(四)希望香港深化人文交流,促進民心相通。這「四點希望」就是發揮香港「一國兩制」的制度優勢和中西文化共融的特點,香港是一個國際大都會,既背靠祖國,又能聯通國際。公平公正的法規,完善安全和穩定的金融系統,以及國際一流的專業人才薈萃香江。來自世界各地的企業,在彈丸之地的香港互相交流,擦出多邊協作、共建共贏的火花,為人類的可持續發展,以及世界大同的文明標準,在香港能有機會先創立、構建和傳揚。截至2023年6月,中國已經與152個國家和32個國際組織,簽署200餘份共建「一帶一路」合作文件,促進全球約四成貿易。
沒有比較就沒有傷害,二十國集團(G20)峰會剛在9月9—10日結束,美國、沙特阿拉伯、歐盟、印度、阿聯酋、法國、德國和意大利八方在峰會期間簽署諒解備忘錄,承諾合作建設「印度—中東—歐洲經濟走廊」。參與國將在未來60天內開會,制定行動計劃與時間表。相比起已行動十年的「一帶一路」倡議,這些國家所簽署的只是諒解備忘錄,是方向性的文件,並未有實質性的經濟合作內容。他們在G20看似結盟,其實卻反映出二十國集團之間,有嚴重的分歧和排他性。國際貨幣基金組織(IMF)總裁格奧爾基耶娃(Kristalina Georgieva)在G20峰會向傳媒表示,新簽署的諒解備忘錄應本着全球經濟一體化的精神,若要讓貿易成為各國經濟增長的引擎,就必須創造多邊走廊和機會。出發點必須是為所有人謀福利,不應排除任何國家。
另外,G20峰會通過的首腦宣言,在烏克蘭戰爭問題上,只譴責武力奪取領土的行為,但沒有直接批評俄羅斯。還有,由美國建議的所謂打造跨南亞與中東的鐵路港口,鋪設用於發電的氫氣管線,所涉及的資金非常龐大,並未有具體細節和財務估算,予全世界的感覺是務虛不務實,講就天下無敵,到落實方案時便有心無力。君不見美國和印度兩國,自身的鐵路系統已嚴重老化,而且意外頻生。如果你是「印度—中東—歐洲經濟走廊」的簽署國元首,你寧願相信中國高鐵已成功建設,超過4萬公里的鐵道營運系統,其覆蓋率已達八成以上的大城市,還是相信美國這個負債纍纍,多間銀行已破產的所謂大國呢?「實踐是檢驗真理的唯一標準」,中國「一帶一路」倡議的指標工程印尼雅萬高鐵,預計10月正式營運,耗資73億美元,雅加達及萬隆兩地原本3.5小時的車程將縮短至36至44分鐘,這便是中國建設的偉大力量,而不是像西方國家般,只得虛有其表的泛泛空談。
(作者為清華大學公共管理碩士、香港大學房地產碩士)