文/陳術
作為北部都會區的核心部分，特區政府全力推展新田科技城一帶的發展，有關用地用途月前已在立法會討論。團結香港基金昨日開記者會，就新田科技城發展提出13項建議，包括將原址換地的範圍延伸至創科用途、允許土地業權人以原址換地方式建人才公寓、發行「發展債券」讓土地擁有人能在科技城落成後獲取紅利等。然而，筆者從政府文件中，察覺到發展新田科技城以至北部都會區其他地方的難點，就是收地以及規劃問題，如果特區政府沒有一套更有效的收地、安置以及規劃土地的方式，佔地約300公里的北部都會區，可能會面臨土地零散化的問題。
筆者所指的問題，要由立法會發展事務委員會「新田科技城的土地用途建議」說起，撇除較為複雜的土地分配，在政府提供的發展藍圖可見，新田科技城分為兩個階段發展，但是在整塊土地，會在中間有個「窿」，相信那是一些新界鄉村以至是原居民村落（見圖）；而在第二期發展，則有不少不規則的「窿」，涉及不同土地，政府在如此艱難的情況下規劃好新田科技城，是殊不容易的事情，但筆者有個疑問，在新界北部，遍布鄉村、原居民村落以至祖堂地等，將來如何發展、如何收地？
不是滅村 應有適當方法收地換地
如果大家坐車經過新界北，例如從上水坐車到元朗（或相反方向），基本上沿途很少「空地」，而是密密麻麻的村屋、小型建築物以至是豪宅等，而這個沿途區域，正是北部都會區的核心部分，筆者不時有個疑問，就是「這兒是住宅，那兒又是住宅」，到底將來如何可以最好的方式發展北部都會區？如果是將來不同的大型計劃，都要遷就或避開一些民居在來建設，那北部都會區的建設，會否反而成為了「插針樓」？
上月，筆者在報道就看到有社會人士質疑北部都會區的進度，其實筆者更擔心一個情況，就是在推展北部都會區時，收地、安置、賠償問題會成為發展北部都會區的一大難題；舉一個例子，就是粉嶺高球場少部分土地用以建屋，基本上是來回諮詢、討論都進展緩慢，如果在推動開發北部都會區時，發展每一幅土地都面臨艱難的進程，這個可讓數十萬人居住，提供超過10萬個就業機會的都會區，只怕要發展起來不是10年至15年，而是20年至30年，甚至更長時間。
說好的發展祖堂地呢？
以上問題亦令筆者想起，新界有超過2000公頃祖堂地，之前特區政府也表明過會研究如何收地、開發祖堂地，但相關說法聽了近兩年，基本上筆者未曾在公開渠道看過關於祖堂地的收地、發展進展；時間不會等人，而北部都會區關係到香港未來「南金融、北創科」的重要發展格局，從一個地圖，筆者看到的是土地可能零散、收地等困難，如果以推動粉嶺高球場部分土地建屋的進度來比擬（或不能直接相比，但粉嶺高球場其實不涉及收地，因為部分土地一到期就自動歸政府管），將來要發展北部都會區，可能發展一小片土地都會遇到困難，特區政府有何準備？隨時動用《收回土地條例》？另立新法讓收地工作更順利？還是有其他方法？提出一個發展計劃，不難；把握時間執行好一個發展計劃，才是成敗的關鍵所在。
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