【點新聞報道】為應對香港迫切的人口老化及勞動力短缺問題，特區政府為多個行業推出輸入勞工計劃。民建聯今日(18日)舉行記者會，民建聯人力事務發言人、立法會議員顏汶羽表示，社會焦點集中在外勞「數量」而非「質量」，建議為外勞訂定培訓機制政策，包括透過加強與內地合作推動，設立外勞跨境培訓機制，確保外勞的「質素」以及能適應香港的職場環境，建立資訊溝通機制，完善外勞中介監管。
外勞適應與工作質素方面，顏汶羽指出，大多外勞不懂粵語，工作時會遇到語言障礙，影響工作，同時需要時間適應新工作文化和環境，部份工種需要持有認可的牌照或證書，但大部份外勞都不符合本地工作要求而需額外培訓和指導，加上普遍對自身權益了解不足，或會因文化差異或語言障礙而較易被剝削，乃至被僱主要求參與不容許的工序或違法行為。
外勞中介監管方面，目前本港輸入的外勞主要由内地持牌勞務公司在內地招人，再透過本港中介公司轉介予僱主。顏汶羽表示，兩地法例對中介或勞務公司的要求，規例不同，加上規管部門較少溝通協調，容易出現中介與無良僱主合謀，以各種手法剋扣工資的情况，更有「陰陽合同」事件發生。
針對輸入外勞的質量情況，顏汶羽提出短、中、長期的建議。包括在內地設立認可跨境培訓基地，由職業訓練局等本地培訓機構與內地院校以香港標準在內地建立跨境培訓基地，課程由香港當局監管與認證，內地勞務公司參與學員招募與配對，培訓費用由外勞僱主支付。鑒於本港建造業對外勞的需求最為殷切，建議首階段邀請建造業議會提供技工培訓及認證，讓外勞能獲取相應的認可資格。
顏汶羽亦建議推動兩地職業技能互認，透過香港「資歷架構」，內地「職業資格證書制度」等框架推動兩地「職業技能」互認，當中重點推動「持證上崗」行業的技能互認，相信推動互認能鼓勵更多具資深職業技能的外勞來港工作，有助提升香港職業教育的認受性，推動與內地共同探索跨境培訓的學習模式、職業教育貫通的培養模式，深化兩地在職業教育培訓項目的合作。
完善外勞監管制度方面，顏汶羽指，現時「內地輸香港勞務經營公司名單」所載，內地共有14間勞務公司可輸出勞工到香港，當中5間公司企業注册地址在廣東省。據業界反映，由於過去每年輸港的勞務工人數只有數千名，現時只有少數公司有經營輸港勞務活動與相關聯絡網絡。另一方面，無持牌的內地中介及家政公司便遊走在當中，作為「艇仔」招攬勞工到香港工作，以致出現濫收中介費用、陰陽合同、扣押提款卡等不法行為。建議勞工處設立「外勞事務專組」，加強中介監察與服務質素，動監察聘用程序、手續及費用等問題，制訂匿名舉報及突擊巡查制度，增强外勞的自我保障意識，內地方面亦需加勞務公司牌照，重點增加廣東省勞務公司數目，兩地共同加強協作，打擊無牌經營、主動調查與懲處借用牌照經營，推動聯合執法，建立資訊溝通機制，加强訊息交流。
長期而言，顏汶羽認為，港鐵學院、九巴學院等企業設有大學院校或培訓機構，培育行業專屬的人才，建議仿效有關做法，為企業學院可在內地設立分校或與當地院校與企業合作成立實訓基地，並以香港的教育模式培訓，減少外勞來港工作時在職場的適應問題。
有意見指輸入外勞應該只是暫時性措施，訂立長遠的培訓機制與政策原意相違。顏決羽表回應指，最理想當時是由本地勞動力填補市場需求，可是人力不足的情況未見有改善，以致香港仍有一段時間需要輸入外勞，為此有需要訂立培訓機制，保持外勞的工作質量，民建聯未來將與勞工處提出有關建議，至於與內地合作的部份內容，將交由民建聯人大政辦公室協助與內地商討。
(點新聞記者馮沛賢報道)
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