點論｜中央港澳辦加強督導引領特區發展 - 點論

據點新聞引自國務院港澳辦的相關信息，中共中央港澳工作辦公室今日（11日）上午召開會議。中央港澳工作辦公室主任夏寶龍主持會議並講話，這是中共中央港澳工作辦公室（中央港澳辦）領導班子首次公開亮相。在香港特區邁向由治及興的重要時期，夏寶龍繼續擔當重任，統領中央港澳工作辦公室，確保特區繼續堅定不移地全面遵循由以習近平同志為核心的黨中央錨定的發展經濟改善民生的航向，確保「一國兩制」下的港澳特區長期穩定發展繁榮。

今年3月，中共中央、國務院印發了《黨和國家機構改革方案》，並開始組建中央港澳工作辦公室。按照中央治港方略，中央港澳辦將承擔在貫徹「一國兩制」方針、落實中央全面管治權、依法治港治澳、維護國家安全、保障民生福祉、支持港澳融入國家發展大局等方面的調查研究、統籌協調、督促落實職責，在國務院港澳事務辦公室基礎上組建，作為黨中央辦事機構，保留國務院港澳事務辦公室牌子，不再保留單設的國務院港澳事務辦公室。今日召開的重要會議，表明中央港澳工作辦已經按照中央的預定施政目標順利組建完成，並開始正式運作。

本次重要會議透露的重要信息值得各界關注：

一是按照中央的統一部署，夏寶龍繼續全面統領港澳特區工作。曾任浙江省委書記、後升任十三屆全國政協副主席的夏寶龍，具有豐富的地方管治與中央領導工作經驗，在2020年初香港修例風波期間黑暴持續導致社會動蕩不安，及新冠肺炎引致社會經濟發展幾近停止的關鍵時刻，臨危受命，出任國務院港澳辦主任，在國家主席習近平與黨中央的直接領導下，嚴格依照國家憲法與基本法，全面準確貫徹落實中央對香港擁有的全面管治權，令香港迅速由亂到治，並且在全國人大維護國家安全與發展利益、完善香港特區選舉機制的有關決定的基礎上，推動香港邁向由治及興。夏寶龍繼續統領港澳工作，顯示了中央對夏寶龍三年來主持港澳工作的高度肯定與全力支持。

二是顯示以習近平同志為核心的黨中央制定的港澳工作的大政方針將繼續貫徹執行。這不僅僅用香港由治及興、恢復穩定發展繁榮的態勢證明了以習近平同志為核心的黨中央為香港制定的發展經濟改善民生的路向，是香港可持續高質量發展的最好最佳選擇，也同時證明了中央治港方略充分體現了740萬香港同胞最根本的共同利益，得到了740萬同胞最衷心的擁護與支持。

三是標誌着中央對香港特區擁有的全面管治權的成功落實與繼續貫徹落實。國家憲法明確規定了以中國共產黨為核心領導的黨政合一的人民民主專政的國家政體，其中最為關鍵的是中國共產黨領導與中央統一領導地方的管治模式。香港雖然是一個特區，但是屬於中央政府管轄的特區，按照憲制秩序，必須接受中央的全面管治，接受中國共產黨的領導。回歸二十六年來的發展歷程充分證明了，只有全面貫徹落實中央對香港特區擁有的全面管治權，「一國兩制」的發展繁榮才不會不至偏離航向，香港才能穩定和諧發展繁榮。

四是凸顯了中央治港方略最為突出的國家安全與發展兩大主軸。中共二十大高瞻遠矚地為包括港澳特區在內的中國未來可持續高質量發展擘畫了務實進取的發展方向，這就是堅定不移地維護國家安全，全力以赴發展經濟，在中國式現代化建設中推動中華民族偉大復興，在持續發展繁榮中，給人民帶來最大福祉福利。中央自始至終為香港同胞的根本福祉着想，時時刻刻急港人所急想香港人所想，最為根本的出發點就是不忘初心，為民謀利。安全與發展，理所應當成為740萬港人共同的根本訴求。

五是意味着港澳系統從領導班子組成到管治模式制度化恆常化。不論何人主管港澳工作，都必須遵循貫徹習近平黨中央制定的治港方略，從而確保港澳工作不會因人事變動而改變或偏離既定路向，確保港澳工作的持續穩定。

六是標誌着中央港澳辦和香港、澳門特區管治機制和決策體系統一、運行機制和職能體系統一，協調機制和責任分工體系統一。港澳工作在中央的全面直接領導下，能夠在相當長的時期，保持一個穩定的決策執行運作系統，這有助於特區管治架構能夠根據國家發展規劃，在全方位融入國家發展大局中，能夠根本香港社會經濟發展的客觀情況，制定較為長遠的中長期發展規劃與遠景發展目標，推動香港社會長期穩定發展。

七是標誌着「一國」主導「兩制」運作的有機統一及相關機制的制度化。憲法與基本法已經明確了香港特區是「一國」主導「兩制」，「兩制」從屬「一國」的憲制模式，在中央的全面管治下，特區政府將充分發揮高度自治的「兩制」優勢，嚴格遵循中央治港方略，全面提升管治水平，以充滿活力的高度繁榮的特區，證明「一國兩制」偉大構想的成功，證明中央治港方略的成功。

總而言之，中央港澳辦的組成與正式運作，充分彰顯了中央全面準確、堅定不移地貫徹並長期堅持「一國兩制」方針的堅定信念與決心，為「一國兩制」實踐行穩致遠奠定了更為堅實的基礎。

亦因此，特區政府當應在中央統轄下，依法治港，積極維護國家安全，落實「愛國者治港」，全力發展經濟、改善民生，利用好「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢，更積極主動對接國家發展戰略，更好融入國家發展大局，確保香港長期繁榮穩定，為強國建設、為中華民族偉大復興作出貢獻。正如中央港澳辦副主任、中聯辦主任鄭雁雄前日所指：「香港嘅發展史，就係一部喺適變、應變、求變中，實現自我超越嘅歷史。」「世界有變數，香港有着數；世界有變局，香港有新局」。