特區政府昨日公布完善地區治理建議方案，對區議會的產生辦法和職能作出重大改革，包括第七屆區議會總議席為470席，由委任、地區委員會界別選舉和地區直選產生，數目比例約為4：4：2，另加27名當然議員；將為區議會引入資格審查制度；優化區議會的諮詢和服務職能，由當區民政事務專員擔任區議會主席；引入區議員履職監察制度，對行為表現不符合公眾期望的區議員進行調查等。新方案設計的目的是為了從根本上完善地區治理架構、提高地區治理能力、增強地區治理效能，推動區議會專注社區建設和服務居民的職能，符合市民對區議會工作的期望。
區議會是香港政治體制和基層治理架構的重要組成部分。但在2019年修例風波中，當時大批毫無地區服務經驗、只打着政治口號的人士，透過相對單一的產生方法進入區議會。他們雖然經直選產生，但不但荒廢地區事務，更在區議會上肆意激發社會對立、分化，部分人更公然高舉「港獨」、「攬炒」旗幟，衝擊特區政府管治，違背了區議會設立時的初衷和根本宗旨。香港市民無從通過區議會反映民生意見，更無從得到區議會應提供的地區服務。
因此，對區議會進行改革，彌補原有制度的缺陷和漏洞非常必要。行政長官李家超昨日在記者會上直言，「以前行錯咗路」，現在不容許區議員「攬住任何一個香港人跳崖」，區議會必須重回《基本法》第九十七條所規定的「非政權諮詢組織」角色。政務司司長陳國基今日在社交平台發文表示，區議會採用什麼組成和產生方法也好，最重要的一點是確保區議會作為「非政權性區域諮詢及服務組織」暢順有序運作，切實為市民提供服務、為社會帶來裨益。政府今次重塑區議會方案，正正就是貫徹這個宗旨。
此次完善地區治理方案有三個原則，第一是國家安全必須放在首位，第二要貫徹愛國者治港原則，第三是體現行政主導。重塑後的區議會在制度上徹底去政治化，回歸基本法賦予的職責，恢復諮詢及提供服務的工作，並強化行政主導，有助提高施政效率，確保能夠集中精力解決地區問題，為市民謀福祉、謀實惠。
重塑優化後的區議會將有九項諮詢職能，包括就影響當區民生、居住環境及民生福祉的地區事務及管理，向政府提供意見；就當區區議會主席指定的議題主動收集市民意見，提出建議應對方案；與居民之間建立恒常的溝通聯絡機制；協助推廣及宣傳政府政策和法律；協助做好與當區居民利益相關的文化、康樂、環境、衞生等服務；為當區市民提供地區服務，包括諮詢或個案轉介服務等。新方案還建議由各區民政事務專員擔任區議會主席，更好地整合地區資源，協助政府掌握地區脈搏，打通政策落地的最後一公里，讓市民獲得更貼心及貼地的地區服務。
完善選舉制度下誕生的新一屆立法會運作已逾一年，議政回歸理性務實，議會不再出現「拉布」情境，議事效率大幅提升。此次重塑區議會，不管組成辦法怎樣變更，各區市民最關心的是區議會能否為民請命，急市民所急，想市民所想，解決區內民生問題。各界期盼當局在區議會換屆後，可在交椅洲填海、北部都會區發展等重大議題上，積極做好地區諮詢，推動處理跨部門、跨地區事務及解決民生「老大難」問題，提升治理效能，真正呼應民心向背。
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