文/陳術
如無意外，今年年尾就是區議會換屆的時候，坊間一直流傳，特區政府會為本港的地區行政進行徹底改革，但一直只聞樓梯響；今日，行政長官李家超出席行政會議前見記者，較全面地談及到區議會行政檢討的事宜，綜合而言，就是傾向保留區議會，而且保留一定選舉成分。對於區議會的問題，筆者認為至少涉及一大原則以及一大方向，原則是保國家安全，方向是職能要有所提升，經過了黑暴「佔據」區議會的黑暗歲月，任何市民都明白到，區議會是服務市民，而不是搞亂社會。
在記者會上，李家超道出了區議會檢討或改革的一些重要原則，首先是要把國家安全放在首位，全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」方針，亦要全面落實「愛國者治港」原則。現時在檢討過程，對區議會職能和組成達成四個結論，包括區議會值得保留、將保留一定選舉成分、與現屆議席數目相若以及區議員的酬金和津貼大可考慮維持不變。特區政府表明的立場，無疑為正在服務地區以及居民的有志者打下強心針，而區議會改革完成後，由行政長官、立法會再到區議會，更可說是進一步理順了香港的管治架構。
保國家安全 保議會秩序
在李家超的發言內容中，最為值得關注的一點，其實是要改革區議會的根本原因，從2020年起，本屆區議會有大量區議員作出違反區議會職能的行為，有區議員危害國家安全，鼓吹「港獨」，助長黑暴，反對香港國安法，肆意干擾和阻止政府施政，刻意挑撥矛盾，蓄意分化社會，製造對立，漠視民生，惡意推倒正常的地區民生建設，損害民生福祉，破壞香港利益。另外，亦有大量區議員因為拒絕或不願意宣誓，以不同借口辭職，也有區議員因宣誓無效而被取消議員資格。種種事件，都在告訴我們，區議會就如社會一樣，首先是要保障國家安全以及確保議會有秩序，不會淪為亂港政客的「滋事地」。
筆者認為，區議會還有一個重要的面向或方向，就是在充分體現行政主導的情況下，未來的區議會職能也應該有所改變及提升；過往的區議會，重視民生設施，也重視區內外交通，這是無可厚非的事情，但改革後的區議會，理應是與特區政府加強合作，攜手建設、提升整個地區的環境以及發展。以北區為例，將來重中之重的工作，就肯定是在地區層面，協助特區政府建設北部都會區。又或者在中西區，區議員須在反映居民意見同時，助力政府建設交椅洲人工島，這些都應該是未來區議會可以在地區層面作為橋樑，助力政府施政的工作。
區議員是公職人員
在2020年或者之前個別亂港分子能擔任區議員時，有些區議員以為自己是居民票選出來，所以可以為所欲為地反政府、拖後腿，但區議會作為地區治理或諮詢架構，政府設立區議會理應是為了得到更好的支援，而不是更大的對抗。今後的區議會改革，必須杜絕再有類似情況出現，筆者建議，將來的區議會選舉，政府應該有機制去審查每個候選人的參選資格，一些在過往擺明是亂港的滋事政客，在堅持「愛國者治港」原則下，他們將被排除在外；唯有如此，亦唯有確保區議會內都是愛國者，才能保障區議會是為國為民服務。「泛政治化」的歪風，已經嚴重影響了香港超過十年時間，市民需要的區議會，是做實事的區議會，而不是日日搞事的區議會。
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