政府提出修訂《法律執業者條例》，要求海外律師來港參與涉及國家安全的案件，需取得行政長官發出的證明書。律政司司長林定國今日（4月1日）表示，過往本港在海外律師參與案件時，制度相對寬鬆，並無考慮國家安全因素，現時修訂《法律執業者條例》，是希望補充以前沒有處理的問題。
林定國說，修例一方面要維護國家安全，另一方面亦要保持香港普通法制度的獨特優勢，因為本港一向比其他普通法地區開放，所以不宜一刀切禁止所有海外律師參與國安案件，而是要實事求是考慮個別案件的情況。他說，如果特首平衡各種因素後，認為不會對國安造成不利影響，就可以容許海外律師參與案件，以盡量保持本港普通法的優勢。
修例建議就海外律師申請來港參與國安案件時，加入甄別程序並分兩階段處理。海外律師要先取得行政長官發出的「准許進行申請通知書」，才可正式向法院提交申請；之後要再由特首發出證明書，才能參與案件。林定國解釋，特首經初步甄選判斷申請有否法理基礎，若申請並無理據，就毋須浪費法庭資源，因此要通過初步甄選程序，篩走無可能成功的個案。
他又指，首階段即使申請只有一半或低於一半機會獲批，都可以過關，但之後要取得證明書就要有確切判斷，需要考慮的因素會比初步甄選時更加複雜。
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