【編者按】今年是《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發布四周年，全國兩會召開在即，粵港澳大灣區建設再次受到全球關注。特首李家超早前率團到訪廣州和深圳，認為粵港合作空間無限，尤其是人才流動、人員培訓和教育、科技和創新應用、金融發展等領域。粵港澳大灣區內地九市各有什麼優勢和特色產業？對港企港商及港青在大灣區發展帶來哪些啟示？點新聞自即日起推出「灣區九市逐個睇」系列報道，帶你詳細了解大灣區內地九市那些事兒。
嶺南春來早，灣區開新局。大灣區地區之間競爭難免，香港如何在其中壯大優勢？
作為粵港澳全面合作示範區、國家級新區、自貿試驗區，近年來，廣州南沙開發建設明顯加快，發展勢頭良好。從國家級新區、自貿試驗區，再到粵港澳全面合作示範區，南沙的戰略地位不斷攀升。今年是《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》全面實施關鍵年，時不我待，點新聞整理南沙機遇與優勢，為港商抓商機提供新啟示。
何為南沙？
- 南沙是廣東省廣州市最南端行政區，位於珠江口中心，東西方向緊接東莞及中山
- 南沙是廣州對外開放的中心之一
- 2015年，南沙60平方公里區域納入中國(廣東)自由貿易試驗區，成為廣東自貿區3個片區之一(另外兩個為前海蛇口片區、橫琴新區片區)
- 南沙的發展非全區同時進行，遵從以點帶面、循序漸進方式，嚴格保護南沙區內的耕地和自然生態環境
- 中國(廣東)自由貿易試驗區南沙片區的南沙灣、慶盛樞紐和南沙樞紐共約23平方公里的區域成為先行啟動區
國務院發布《南沙方案》
2022年6月14日，國務院發布《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（《南沙方案》），提出5個重點發展方向：
- 加快建設科創產業合作基地
- 創建青年創業就業合作平台
- 共建高水平對外開放門戶
- 打造規則銜接機制對接高地
- 建立高質量城市發展標桿，將南沙建造成為港澳更好融入國家發展大局的重要載體和有力支撐
《南沙方案》實施範圍：
南沙區全域，總面積共約803平方公里，約佔廣州市全市面積11%。
《南沙方案》目標：
- 到2025年，區內創新和產業轉化體系、市場化法治化國際化營商環境及綠色智慧節能低碳的園區營運模式初步建成，並通過優化教育和醫療等公共資源，成為港澳青年安居樂業新家園。
- 到2035年，目標建成成熟的區域創新和產業轉化體系和國際一流的營商環境，使南沙能夠在粵港澳大灣區參與國際合作競爭中發揮引領作用，並成為粵港澳全面合作的重要平台。
南沙優勢
- 南沙正成為廣州市引進外資、科研發展及對外貿易的樞紐之一
2021年，南沙全年實際利用外資15.33億美元，佔廣州全市實際利用外資總額約18%。南沙科研投入強度同樣位居全市前列；
2020年，南沙區研發支出為67.8億元人民幣，佔該區生產總值3.67%。以研發支出佔該區生產總值計算，南沙科研投入強度為全市11個行政區中位列第二；
南沙亦是廣州商品貿易進出口門戶，2021年南沙港處理1766萬標箱商品，佔廣州市港口集裝箱吞吐量72.2%；
由此可見，南沙正發揮其位於珠江口中心的地理優勢，通過發展港口物流業，逐步成為廣州引進外資和科研發展的新中心。
- 南沙交通建設發展迅速
2019年4月，連接廣州及東莞的南沙大橋通車，減輕了虎門大橋的交通壓力；
2021年，廣州地鐵18號線通車，使連接廣州市區及南沙區的地鐵線路增加至兩條(另一條為廣州地鐵4號線)。同年，明珠灣大橋投入使用，經明珠灣大橋和虎門大橋，最快約1小時便可到達深圳灣口岸；
南沙現時具有聯通粵港澳大灣區各城市的地理和基建優勢。
- 南沙探索採法定機構或聘任制等方式，積極引進港澳專業人士、國際化人才參與南沙建設和管理
南沙機遇
攜港建物流樞紐
打造「江海鐵」立體式物流樞紐，攜手香港，促進大灣區內貨物高效便捷流動
——南沙有全球首個江海鐵多式聯運全自動化碼頭，港科大團隊參與研發。智能化改造後的碼頭，節省人力約70%；
——南沙港鐵路開通，南沙港區集聚江海鐵多式聯運，外貿班輪航線通逾100個國家和地區的400多個港口，24小時不間斷運轉；
——南沙國際物流中心擁全國最大臨港倉庫群，「公路、水運、鐵路」無縫連接，大減企業運營成本；
——南沙國際冷鏈分撥中心「買全球」，進口水果、凍品等冷鏈貨物辦結相關手續後，1小時可覆蓋大灣區城市群；灣區國際集拚中心「賣全球」，將珠三角的傢具、原材料等出口到歐美、東南亞。
複製港式生活
南沙首期以163公頃作為港式社區的啟動區
——港式社區內有香港科技大學（廣州）、廣州南沙民心港人子弟學校、港式醫療資源；
——港式社區重點開發南沙環境最優的濱水地帶，設計引入香港GIC（政府／機構／社區用地）模式，混合社區會堂、體育運動、社會福利、行政服務等功能；
——港式社區將引入香港小窄密路系統，構建交通、門戶和生活功能互相配合的街道，融入香港特色街道生活；
——港式社區根據人口規模與容積率規劃，避免像香港一樣由於地方小、人口稠密而導致建築密度過大。
港青就業享扶持
——南沙推港澳青年專屬政策「新十條」，給予港澳青年約60萬港元就業扶持；創辦企業3年最高450萬元；
——「創享灣」2021年投用，現青創基地港澳團隊逾300個；
——根據南沙新區合格境外有限合夥（QFLP）境內投資相關政策，申報南沙QFLP的試點企業，有機會享優惠政策；
——香港居民在南沙工作稅賦予在香港基本一致。港青個稅優惠不以15%為限，放寬到「超過（實際）港澳稅負的部分」，讓中低收入群體受惠。
港商啟示
- 南沙區是廣州市近年經濟發展最快的區域之一，港商到南沙發展，享經濟快速發展機遇
- 在廣州商貿領域已發展非常成熟下，南沙優勢在於其高端製造業及物流業
- 南沙租金較廣州市中心低，土地資源充裕，初創企業可享低營運成本
- 《南沙方案》指出政府將優先導入符合方案產業導向的港澳項目，港商享受優惠便利
- 「南沙土地+香港經驗」，港式社區建設對香港整個規劃界來說很有商機
- 南沙將支持港澳醫療衞生服務，建設由地方政府全額投資、引進港澳現代化管理模式的大型綜合性公辦醫院
- 允許於指定醫療機構使用在港澳上市及公院已採購使用的藥品和的醫療器械
- 在南沙養老的香港長者增多，把香港的服務理念、模式帶到內地
南沙區領導：
中共廣州市委常委、南沙區委書記 盧一先
盧一先，男，漢族，1970年7月生，廣東陸豐人，1992年7月參加工作，學歷在職研究生（華南理工大學公共管理學院行政管理專業），管理學碩士。盧一先曾先後擔任廣州市委辦公廳副主任，廣州市委副秘書長、市委政策研究室主任，廣州市番禺區委書記、區人大常委會主任，廣州市委常委、市委統戰部部長等職務。2020年7月起任廣州市委常委、南沙區委書記，廣州南沙開發區（自貿區南沙片區）管委會主任。
中共南沙區委副書記、區長 吳揚
吳揚，男，1968年3月生，漢族，廣東饒平人，研究生，管理學碩士，1992年7月參加工作。現任廣州市南沙區委副書記、區人民政府區長。曾任廣州市國土資源和房屋管理局總經濟師、黨委委員，白雲區委常委、白雲區政府黨組副書記、常務副區長等，2021年2月起任廣州市政府副秘書長，2021年9月起任廣州市規劃和自然資源局局長，2022年9月起任廣州市南沙區人民政府區長。
南沙區人大常委會黨組書記、主任 李德球
南沙區政協黨組書記、主席 翁殊武
（點新聞記者整理）
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