品評四方｜居安思危　回顧過去六次進入一級戰備狀態

文/關品方

很多人可能沒有留意到，自從去年佩洛西竄訪台灣後，儘管沒有公開宣布，國家可能已進入某一級別的戰備狀態，以應付、面對和準備來自他國的侵略戰爭。12月初，國家就有關抗疫防疫政策作出重大調整，從「動態清零」有步驟地改為經濟復常，期於春節前後（共約6-8周）快速越過交叉感染的高峰，做到全國重新動員起來，估計既有經濟的考慮，也有軍事的考慮。

國家安全不是一個簡單的概念。兵者，生死之大事。所謂戰備狀態，國家有四個不同的等級，是為了應付外來勢力的攻擊，維護國家和平及安全所進行的一種全國軍事動員狀態。根據危機的不同程度，從四級到一級依次遞增。

四級戰備狀態是常態化的戰備狀態，主要用於加強對邊防的管控，以應對突發的局部領土被小規模入侵的事件。

三級戰備狀態是直接有可能對於我國大範圍安全受到影響而觸發的一種備戰狀態，比較四級戰備狀態強度有所提升，隨時準備好出兵以防控局面惡化，要求有關戰區各個崗位的指戰員嚴格堅守在各人自己的崗位候命。

二級戰備狀態是因應和平環境表面局勢不斷惡化，全國軍隊積極開展各種作戰工作的準備，瀕臨戰爭前夕的高度警戒。

一級戰備狀態是整合全軍，各部隊全都處於待命狀態，隨時開往戰場準備戰鬥。這意味着國家隨時可能會參與戰爭。一級戰備狀態只在面臨特級危機的時刻才會觸發，評估危險程度對於全國人民的生活有重大影響，才會觸發啟動，輕易不可能宣布進入一級戰備狀態。在這個狀態之下，執勤的戰地人員24小時值班，無線電指揮網不停頓監聽，停止一切請假和調休申請，迅速召回退伍軍人。通信，交通和出入境管理都在國家的管控之中，所有的物資和材料由軍隊優先動用。這些都是在一級戰備狀態之下採取的行動，其他細節不宜多說。總而言之是最嚴峻的超強和極限要求。

回顧建國以來74年，總共有過六次一級戰備狀態。第一次是1950年，抗美援朝戰爭時期。第二次是1958年，金門砲戰時期。第三次是1969年的珍寶島反擊戰。為了應對蘇聯的襲擊，珍寶島事件之後，當然要做好同蘇軍正面對抗的準備。第四次是1976年，毛澤東逝世，軍委判斷極有可能出現混亂。當時在葉劍英和華國鋒的充分配合下，立馬啟動一級戰備狀態。這是能夠迅速逮捕四人幫在軍事部署方面的背景。第五次是1979年，應對越南在邊境的挑釁。當年越南投入前蘇聯的懷抱，急於展現投誠的決心（俗稱投名狀），三番四次向和越南接壤的我國領土進行砲火攻擊。中國最終忍無可忍，啟動一級戰備狀態，海陸空三軍隨時待命，隨即對越南進行自衛反擊戰。最近一次（第六次）一級戰備狀態發生在1996年，東南沿海軍事演習期間，為了防止外部力量可能的干擾，在演習開始前解放軍在東南沿海的幾個軍用機場集結了大量作戰飛機，後勤保障和醫療力量在前線待命，隨時準備應對各種突發事件。

聯繫到最新的國際形勢演變，東海、南海和台海極不平靜。新年伊始，美日迅速走近。今年G7將會在日本召開。日本首相岸田文雄為了有所準備，遍訪G7成員國，最後一站來到美國。

近年日本右翼勢力迅速抬頭。安倍晉三遇刺以來（箇中迷團，恐怕難解），日本加速向美國靠攏，甘願做美國的馬前卒，看來現在已積極進行戰爭準備，目標直指台海和釣魚島。數天前共同社報道，日本計劃在西南諸島興建大約130座彈藥庫，並將從美國引進戰斧巡航導彈。筆者認為，戰爭的步伐正急劇走近，日軍鐵蹄重又響起，日本軍國主義已經基本復活。安倍晉三以下，麻生太郎，谷垣正一，石原伸晃和岸田等人繼承和延續了極端反華的右翼路線，相對親華的福田家族和鳩山家族力不足與其抗衡。

就在昨天，拜登當面告訴岸田，美國全面徹底毫無保留地支持日本加強防務，對日本提升國家安全戰略表示讚揚，認為美日關係從未如此親密。岸田宣稱絕對不能接受中國，認為中國是對亞太地區安全環境的最大挑戰，指名道姓認為中國推行「經濟脅迫」，並試圖單方面改變現狀。美日之間益發加強軍事方面的合作，估計已商定不少具體安排。

當然美日之間也不是鐵板一塊。安倍晉三同意美日之間可以核共享，認為日本應該效法北約成員國和美國核共享的政策，在本國部署美國核武器並且共同營運。岸田和安倍意見相左，認為無法同意，絕不考慮和美國核共享。換句話說，岸田認為日本要自己發展核武器，最終要擺脫美國的羈絆，修改和平憲法成為所謂正常國家，同時希望美國支持日本成為聯合國安全理事會的常任國。

總的來說，美日首腦會晤反映了在三個方面有突破。第一，美日同盟現在是前所未有的親密。美國將毫無保留地致力日本防務（支持日本擴軍）。第二，美國讚賞日本在防務方面的努力，加倍國防開支，修改美日安全互保條約，支持日本修改和平憲法。第三，美日兩國商量怎樣聯手全面封殺和對付中國（例如芯片和光刻機）。

筆者認為，必須指出美日的同盟關係已經發生質的變化，美國正式確立日本的角色為挑動台海衝突，做馬前卒。報章上看到拜登用手搭在岸田的肩膀上親密同行，而岸田俯首貼耳，唯命是從。一張新聞圖片說明一切。

2023年的亞太局勢將會極不平靜，港人宜對此提高警惕。至於中國何時推動建國以來第七次一級戰備狀態？無人能夠預知。