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一圖|中東小國卡塔爾 玩轉地緣政治

卡塔爾位於波斯灣西南岸的卡塔爾半島上,南面與沙特接壤,總人口不到270萬,其中本國公民佔比僅15%。這樣一個小國,卻憑藉在國際外交舞台上長袖善舞的姿態,在地緣衝突頻繁的中東地區,找到自己的生存之道,更成為首個舉辦世界盃的阿拉伯國家,憑藉這一契機博得國際關注。

體育:舉辦世界盃 彰顯軟實力

比賽期間,預計將有120萬至170萬遊客湧入卡塔爾,由此帶動的旅遊收入和經濟活動,將為卡塔爾經濟貢獻約170億美元的收入。根據國際貨幣基金組織的預測,2022年卡塔爾經濟增速將達到3.4%,而在「世界盃經濟」的推動下,未來國內生產總值(GDP)增速將上升至4.4%。

不過,卡塔爾辦賽事的最大願望恐怕並非賺錢,而是希望通過這場四年一度的體壇盛會展現國家軟實力,以及達成「足球外交」使命。卡塔爾20日與尚未建立外交關係的以色列,歷史性地開通世界盃期間臨時商業直航。據以色列媒體報道,預計將有4000名以色列球迷及8000名巴勒斯坦球迷乘坐直航赴卡塔爾觀賽。

卡塔爾在足球領域的投資遠不止於此。2011年5月,卡塔爾體育投資基金以5000萬歐元收購巴黎聖日耳門球會70%的股份,成為這間法甲巨鱷的幕後老闆。球會此後的成績大幅提升,於2013年到2019年期間六奪法甲聯賽冠軍。 

能源:油氣儲量充足 美歐急拉攏

卡塔爾油氣資源豐富,已探明石油儲量26億噸,居世界第十四位;已探明天然氣儲量177.7億噸,佔全球總儲量約13%,僅次於俄羅斯和伊朗,居世界第三位。卡塔爾天然氣儲量主要集中在總面積約6000平方公里的北方氣田,比卡塔爾國土面積的一半還多。

卡塔爾是全球液化天然氣(LNG)主要出口國,2021年出口量約7800萬噸,佔全球出口市場的21%,僅次於澳洲,位居世界第二。2021年卡塔爾約80%的LNG出口到亞洲,15%出口到歐洲。

俄烏衝突爆發後,歐洲國家驟然失去俄羅斯的管道天然氣,急忙前往卡塔爾等LNG出口國求購。據悉,歐盟、英國和德國政府高官都在和卡塔爾政府接洽天然氣交易。但卡塔爾能源事務國務大臣、卡塔爾能源公司總裁兼首席執行官卡阿比10月強調,卡塔爾不會為了幫助歐洲過冬,而將亞洲買家預訂的天然氣送到歐洲。

美國國務卿布林肯21日匆匆抵達卡塔爾,分析指其此行的主要目的就是與卡塔爾商討能源合作。鑒於俄烏戰爭影響了對歐洲的天然氣供應,而美國又在游說石油輸出國組織(OPEC)和其他產油國同盟增產石油一事上鎩羽而歸,眼看北半球已進入冬天,天然氣儲備豐富的卡塔爾自然成為西方的拉攏對象。

傳媒:半島電視台爭奪話語權

1996年半島電視台在卡特爾首都多哈正式成立,這個有着「海灣CNN」之稱的電視台,如今已成為最具國際影響力的電視新聞網絡之一。半島電視台不僅對外展現卡塔爾對地區和國際事務的看法,更深深影響國際社會對阿拉伯國家的觀感。

創辦半島電視台的想法最初由卡塔爾前外交大臣阿爾塔尼提出,得到當時剛上台的埃米爾哈邁德的支持,哈邁德斥資1.5億美元作為電視台的啟動資金。半島電視台成立初期,主打「顛覆西方觀點」的口號,報道範圍遍及全球,在巴以衝突、阿富汗戰爭、伊拉克戰爭期間屢開獨家。

2001年「9·11」恐怖襲擊事件過後,美國頭號通緝犯本·拉登去向不明。2001年10月4日,本·拉登和他的幾名助手突然現身半島電視台的節目中,這一節目的播出在阿拉伯世界和西方輿論界引起強烈反響,半島電視台自此一炮走紅。

2010年「阿拉伯之春」爆發,半島電視台將鏡頭對準示威民眾,從突尼斯、利比亞到埃及,半島將這場阿拉伯世界的「革命」傳送到全世界。2017年中東多國宣布與卡塔爾斷交,為首的沙特對半島電視台實施封鎖,要求卡塔爾關閉半島電視台及旗下所有頻道。半島電視台不僅未關閉,還開始猛烈抨擊沙特、阿聯酋的核威脅等。

外交:拒做沙特附庸 卡塔爾以小勝大

20日晚,埃及總統塞西、約旦國王阿卜杜拉二世、阿聯酋副總統兼總理穆罕默德等地區國家領導人紛紛現身世界盃開幕式,展現對卡塔爾的支持。卡塔爾埃米爾(國家元首)塔米姆更與土耳其總統埃爾多安、沙特王儲穆罕默德留下難得的合影。從劍拔弩張到相談甚歡,世界盃一景道盡中東國家關係的百轉千回。

2017年6月,沙特、阿聯酋、巴林和埃及以卡塔爾「支持恐怖主義」和「破壞地區安全」為由集體與其斷交,對卡塔爾實施制裁及海、陸、空封鎖。沙特等國要求卡塔爾與伊朗斷交,關閉土耳其在其國境的軍事基地,停止援助穆斯林兄弟會等伊斯蘭主義組織,以及關閉半島電視台等。而土耳其則與伊朗共同聲援卡塔爾,並表示願支援卡塔爾食物與民生物資。直至2021年1月,沙特等國才放棄了其對卡塔爾的海陸空封鎖,恢復外交互動。

卡塔爾之所以能以小勝大,迫得本地人口為其數十倍的沙特低頭,全靠其在上世紀80年代末就開始建構的外交關係網。卡塔爾前埃米爾哈馬德不願唯沙特馬首是瞻,主張在地區和大國之間建立平衡和聯盟的戰略。1992年,卡塔爾同美國簽署防衛合作協定,美國隨即在卡塔爾設立烏代德空軍基地,這個基地至今仍是美國在中東最大的軍事基地。早在80年代末,卡塔爾又與一水之隔的什葉派大國伊朗建立密切關係。

從巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)、黎巴嫩真主黨,到阿富汗塔利班,長袖善舞的卡塔爾還與伊斯蘭世界的非國家勢力過從甚密。2008年黎巴嫩政府與真主黨的談判,2009年蘇丹政府與達爾富爾叛軍的談判,乃至2021年美國與阿富汗塔利班的撤軍談判,均不乏卡塔爾的身影。 

投資:主權基金投資多國核心產業

卡塔爾國土面積雖小,但據主權財富基金追蹤機構Global SWF估計,卡塔爾投資局(QIA)卻是全球第九大主權財富基金,管理資產規模達4450億美元之多。從英國房地產商,到俄羅斯石油巨頭Rosneft,卡塔爾大舉投資多國核心產業。據悉,卡塔爾在Rosneft所持股份比例達19%。

馬斯克上月正式以440億美元價格收購科企Twitter,其中52億美元涉及投資集團及大型基金,而卡塔爾投資局所掌控的卡塔爾控股公司也是投資者之一。卡塔爾投資局還是瑞士信貸銀行的最大股東之一。

英國《衛報》本月10日發布報道,稱2010年卡塔爾取得世界盃主辦權以來,卡塔爾政府通過QIA從英國上市公司獲得數十億英鎊收入。包括倫敦證券交易所集團及荷蘭皇家殼牌石油公司在內,QIA近年來不斷斥巨資收購在英國上市的藍籌股。根據《衛報》匯總的數據,英國股票在卡塔爾投資局的投資組合中佔比17%,總市值88億美元,僅次於佔比29%的德國和佔比19%的卡塔爾。

《衛報》對公開數據的分析顯示,僅一年間,殼牌公司就向卡塔爾支付了1700萬美元股息,位於英格蘭考文垂的水務公司Severn Trent支付1300萬英鎊,倫敦證券交易所集團支付1100萬英鎊。 

(來源:大公報)

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