講真D|中國式現代化 香港特區舉足輕重

文/黎岩

中國共產黨十九屆六中全會明確指出:「黨領導人民成功走出中國式現代化道路,創造了人類文明新形態,拓展了發展中國家走向現代化的途徑,給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇。」全會提出的「中國式現代化」的概念,引起了社會各界的高度關注,也引起了港澳台地區愛國同胞的強烈關注。作為中央直轄的一個特別行政區,香港特區在中國式現代化發展道路上究竟應該如何定位,將能夠發揮什麼樣的作用,引發了各界思考。

首先可以明確的是,中國式現代化發展道路是中國堅定「四個自信」的必然選擇,經過改革開放四十餘年的高速穩定發展,中國社會經濟發展取得了舉世矚目的成就,中國發展模式已經成為全球越來越多的國家與地區的人民嚮往並效法,並且在全球多國的實踐中得到了充分驗證,證明了是走向共同富裕民主和諧的發展道路的最佳選擇,這也反過來更加堅定了中國的道路自信、制度自信、理論自信、文化自信。這其中毫無疑問地包括對「一國兩制」制度與理論的高度自信,特別是對維護香港特區持續發展繁榮的「兩制」的高度自信。

習近平今年7月底在省部級主要領導幹部「迎接黨的二十大」專題研習班強調,中共「成功推進和拓展了中國式現代化」,「世界上既不存在定於一尊的現代化模式,也不存在放之四海而皆準的現代化標準」,「我們推進的現代化,是中國共產黨領導的社會主義現代化」,「既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路」。

「中國式現代化」具有這樣三個最為基本的特征。其一,堅持中國共產黨的領導。中國共產黨強有力的長期執政,保證了國家治理政策的延續性和穩定性以及人民性,完全避免了西式民主體制下政黨頻繁輪替的「翻燒餅」,完全避免了英國新首相特斯拉免稅政策實施不足一個月就不得不宣布取消的政治鬧劇。國家憲法明確規定了中國的社會政治主體是中國共產黨的領導和社會主義,因此,中國式現代化道路必須堅持黨的領導和堅持中國特色社會主義。基本法確定了香港特區的社會制度是以市場經濟為主體的資本主義制度,在「一國」的憲制主體框架內,中國共產黨毫無疑問是「一國」的領導者,也理所當然是「兩制」的領導者,所以,中央依據憲法及基本法,對香港擁有並行使全面管治權。這是中國式現代化發展道路在香港特區的必由選擇。

其二,中國式現代化是符合中國國情由中國自主主導的發展模式。毛澤東早年曾經強調,中國必須獨立,中國必須解放,中國的事情必須由中國人民自己作主張,自己來處理,不容許任何帝國主義國家再有一絲一毫的干涉。鄧小平亦一再告誡人們:「中國的事情要按照中國的情況來辦,要依靠中國人自己的力量來辦。獨立自主,自力更生,無論過去、現在和將來,都是我們的立足點。」「任何外國不要指望中國做他們的附庸,不要指望中國會吞下損害我國利益的苦果。」香港特區是中國的特區,任何人任何國家都別指望通過香港損害中國國家發展利益,損害中國國家安全。香港只受中國中央政府管轄,絕不會受任何其他外部勢力的左右與影響,香港特區的正常運作將堅定不移地維護國家根本利益,堅定不移地守護國家安全大門。

其三,中國式現代化摒棄杜絕資本逐利造成的貧富兩極分化及社會嚴重失衡的後果,堅持以人民為中心,追求全體人民共同富裕,追求社會自然和諧穩定,追求開放多元共生,追求自主平等發展,追求構建人類命運共同體。現代化絕對不是西方化,香港參與中國式現代化發展,就是要堅持以人民為中心的理念,打破固有利益藩籬,營造公平公正和諧自然的人人安居樂業的社會環境,走出一條具有「一國兩制」特色的可持續發展繁榮之路。

從上述三個最為基本的特征可以看出,香港特區在中國式現代化發展道路上具有舉足輕重的無可替代的重要作用,這一重要作用主要表現在以下幾個方面。

一是香港特區的「兩制」將繼續充當與世界接軌「同軌」的主橋梁,對接或銜接與國家主體制度不同的世界市場,特別是西方的資本市場。統計數據顯示,修例風波前,中國對外直接投資的60.7%流向香港;「修例風波」期間,外商向中國直接投資(FDI)的69.7%,經由香港進入內地。不論社會如何波動,國際資本基於市場價值的有序流動,充分顯示了香港「兩制」在聯通全球,特別是聯通內外的獨特價值,中國式現代化不是閉門造車,不是閉關自守,而是全方位的自主開放,在開放格局中構建人類命運共同體,香港的中介橋樑作用只會加強而不會削弱。香港有着為9000家各國企業首選的商務據點和資本人員自由出入,擁有世界一流的營商環境,這點連新加坡等競爭者實屬難望項背。

二是香港特區是中西方關係的戰略緩衝區域。隨着中國的和平發展與快速崛起,以美英為首的西方國家感受到了前所未有的發展競爭壓力。美西方在香港長期耕耘,聚集了其海外最多最高端的經濟金融資源和科技力量。就以作為全球最大經濟體的美國為例,目前在港美國公民約有85000人,美國駐港企業1300家(800家涵蓋了美主要金融企業),美保險公司在香港外資保險公司中,排名第三。美國當局試圖與中國脫鉤,顯然是一廂情願而根本不可能的企圖。加之香港是中國最大財富中心和全球排名第一的最初公募股(IPO)中心,美西方所有遏制中國崛起的所謂制裁,必然會投鼠忌器,顯然在香港不能輕舉妄動,客觀上形成並強化了作為全球運轉中心的香港獨特的戰略地位,成為中國突破美西方遏制或圍堵的有效緩衝地帶。

三是全球資本偏好香港特區的其中一個主要原因就是香港普通法系完全對應西方社會。香港法庭遵循並援引數百年積累的司法案例,使得經濟金融等能夠及時規避不確定性爭議性活動,有可能準確預判營商環境、減少投融資失誤、規避法律風險,國際資本市場持續青睞香港是因為其資本利益能夠在這裡得到切切實實的保障。「香港國際仲裁中心」的地理位置和專業服務等,排名全球第一。莫斯科大學認為,香港是中國研判「一帶一路」沿線國家營商環境的最佳城市。香港是中國唯一適用普通法地區,國家已賦予香港特殊定位:亞太區國際法律及爭議解決服務中心。

四是香港特區是以創新科技發展為驅動力的中國式現代化發展的助跑者。近日剛剛公布的最新全球大學排名顯示,彈丸之地的香港有五所大學躋身全球百強,充分顯示了香港特區的整體教育水準與科研水準,國家也是期望借重香港在這方面的優勢,特別是香港擁有的16個國家級重點實驗室,期望能夠助力國家持續發展,推動國家產業結構轉型升級,加速國家雙循環發展。近期在港澳特區舉行的選拔載荷專家,就是國家期望借重香港特區的科研優勢,為國家科學技術發展添磚添瓦,增添生力軍的有力舉措。

隨着中美關係的持續交惡,以及與新加坡等國家與地區競爭加劇,社會上對香港發展前景有種悲觀情緒,這種負面思維恰恰是忽視漠視了國家發展大局及國際變局帶給香港特區的重大發展契機。中國式現代化發展,將更加凸顯香港特區「兩制」的獨特地位與價值,中國式現代化更比過往更加倚重香港特區。香港各界只要全心全力融入國家發展大局,以助力國家發展為特區使命,充分發揮「兩制」獨特優勢,積極主動投身中國式現代化進程,充當中國與全球接軌的主橋樑,香港的特殊地位與獨特優勢只會放大而不會縮減。既如是,那又何必杞人憂天、妄自菲薄呢。

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