文/黎岩
隨著歐美主要資本市場加息周期的到來，以及疫情與俄烏衝突帶來的全球經濟前景的不確定性，再次給全球復甦復常增添不明朗因素，加之本港近三年來首次加息，物業市場成交量近期更見低迷，香港樓市及股市亦相應地出現下調。本港上周公布的8月份差估署私宅售價指數（樓價指數）按月下跌2.26%，連跌三個月兼創自2018年12月以來的45個月最大單月跌幅，今年首8月樓價指數已累跌6.52%；由於美國加息陸續有來，業界料九月差估指數勢必持續下跌。
正是基於這樣的客觀數據，業界對本港樓市普遍持悲觀情緒，擔憂樓市持續下滑會拖累本港復甦步伐，呼籲政府當機立斷減辣，崔谷樓市緩慢上揚，期能帶動整體經濟走出低谷。於此相應，立法會三大政黨包括民建聯、新民黨和自由黨，不約而同向特首提出建議稍為調整買樓「辣稅」，為外來專才提供與香港永久性居民同等的置業稅務待遇，鼓勵外來人才在港置業，「以香港為家」，安下心來為港服務賺港幣。
各大政黨中，新民黨的建議最為進取，建議外來人才只要在香港住滿三年，首次置業可獲免繳交買家印花稅；而自由黨亦建議，海外人才於本港工作及居住滿三年，可獲退還一半買家印花稅，住滿七年可退還全數。經民聯立法會議員林健鋒亦建議，外來人才在港置業可免買家印花稅。G19議員嚴剛早前亦極力主張實施「先徵後退」的方式，即目前仍依據現有法例向居港專才徵收高額印花稅，待該專才居港滿七年成為永久居民，並繼續留港為港服務，可退還其預先徵收的超額印花稅。為此，各大政黨及社會各界，特別是地產界人士，充分利用執政報告諮詢機會，向特首李家超表達了相關的建議呼聲。
就商界、特別是地產界而言，盡快鬆綁，遏制樓市下滑，營造樓市持續平穩發展，用地產經濟帶動全港經濟平穩發展，是其基本的出發點。但對政界、特別是政黨及議員而言，著眼於針對外來人才，調整買樓「辣稅」，可鼓勵激勵外來人才在香港置業，有助建立這些人才對香港的歸屬感，吸引人才留港，能夠長遠為港服務，提升本港競爭力，多個政黨更以新加坡咄咄逼人的搶人戰略，指出香港確實要有危機感，要實施能夠吸引安撫專才留住專才的配套措施。其中，民建聯就建議，研究為香港重點產業、特別是創新科技產業迫切需要並缺乏的海內外專才，為此應該相應地提供與香港永久性居民一視同仁的置業稅務待遇，甚至更為優惠的稅務安排，低息定息貸款擔保安排。
老實講，若只是從吸引人才留住專才的發展角度而言，政府目前徵收的雙倍印花稅確實有歧視海外人才、拒專才於門外的嫌疑。新一屆政府一再表示要以創新科技作為發展驅動力，通過吸引更多人才專才，培育專才「以香港為家」的和諧社會氛圍，從而達致提升香港的競爭力的願景。因此，應該考慮專才的生活置業需求，考慮他們在為港長期服務的過程中，達致自身財富增長的正當願望。試想，若然樓市持續下滑，在已經付出高額印花稅的情況下，辛辛苦苦在港服務七年，最終落得個負資產的悲苦結局，會有哪一位專才憨居居為港奉獻呢？
當然，作為特區政府，既然已經確定了以創新科技作為本港未來持續發展的推動力，自然而然會加重創新科技在社會結構中的權重，亦因此，地產經濟相應地應該是持續削弱減少。合理的推斷是，充分利用疫後經濟結構的重整，利用資本市場的自由有序流動，保持樓市能夠在市場可接納的範圍內有序調整，讓樓市回歸一個平穩合理的價格區間。畢竟，香港已經成為全球生活成本最為昂貴的都市，在全球地產市道下滑之際，若然任由本港樓市一枝獨秀，持續上揚，甚至揠苗助長，不單至會嚇走嚇跑更多專才，也會箍滯本港經濟結構的轉型升級，長遠而言，只會讓本港經濟發展走回頭老路，失去方向與動力。
財政司司長陳茂波早前就表示，美國加息，令市民供樓負擔增加，但不覺得未來本港樓市會出現「斷崖式下跌」，政府「無計畫，無打算，亦不覺有需要」托市。但減免外來人才置業「辣稅」，卻有助於吸引專才和優才，營造政府尊重人才，推動創新科技發展的社會氣氛，長遠而言，亦能在穩定樓市的同時，為社會經濟復甦復常增添發展動力。
基於這樣的理性考慮，出於單純地托市而對樓市減辣，在現階段並非可積極考慮的政策選項。但對於政府通過各項專才優才計劃引進的人才，可積極考慮給予適當的稅務優惠安排，比如，先徵後退的方式，或直接免徵雙倍印花稅，設立七年禁售期，若因個人原因提前出售，再徵收原定的雙倍印花稅，這實質上也可以人為地延長專才為港服務的周期。畢竟，專才多為學者型，未必有足夠多現金傍身，免徵辣稅，可以鼓勵他們即時投入樓市，相信對樓市有一定的正面刺激作用。且這部分人始終屬於社會小眾，對樓市影響始終有限，縱然放開放寬，亦不會造成政府托市的嫌疑，更不會導致樓市失控。
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