文/馮沛賢
日前,秀茂坪安達臣道的一個建築地盤發生嚴重事故,一座正在操作的天秤在無負重情況下突然倒塌,壓毀地盤內6個貨櫃辦公室,釀成3死6傷的慘劇。勞工及福利局局長孫玉菡隨即到場視察,並根據初步調查表示肇事天秤基座出現問題,又指已向地盤發出暫時停工通知書,同一地盤內的3支天秤需暫停運作。
15年前,現址為希慎廣場的銅鑼灣建築地盤亦曾發生造成兩死五傷的天秤意外,當時社會高度關注,有聲音要求政府和業界往後須加強工業安全,惟此等嚴重事故卻未能避免,在15年後再度發生,難免社會大眾憂慮本港建造行業運作的安全性問題,擔心從業員以至工作團隊的安全意識和專業水平是否已跌至低點,令公眾難以安枕。事實上,工程界對地盤的運作和安全有特定要求,至於天秤方面,由設計到建造,再到檢查和驗收,皆需要通過多層專業人士進行審批,包括對設備要求的安全系數應達到抵受得住颱風的猛烈風力。然而,是次安達臣道地盤的天秤在發生意外時並未負重,且天氣良好,有業界專業人士評估倒塌成因,從殘骸所見,天秤打橫倒下,底部折斷,底座翻起,顯示天秤基座或出現設計、安裝工序、焊接等問題,以致意外發生。
目前政府已展開調查,並向全港所有使用天秤的地盤進行安全檢查,確保其安裝穩妥和運作安全,而現階段公眾無不期望當局盡快找出事故原因,還死者一個公道,若涉及人為疏忽的話,則要嚴正查出是施工者、建造者、負責檢查的專業資格人士、驗收工程師等哪一方的責任,需要向誰追究。
當然,亡羊補牢的安全檢查舉措並不能將問題徹底解決,觀乎近年本港建造業平均工業意外率雖有下降,但涉及工業意外的死亡數字卻上升趨勢。從勞工處的數據顯示,在2018年全港發生16宗致命工業意外,2019年升至22宗,2021年則有25宗。政府有關部門應充分履行監管角色,透過實際和有力措施,提高工地的安全標準,確保業界進行工程時需要安全至上。接着,亦應盡早完成檢討職安健法例的罰則,包括盡快決出是否透過加重罰則肅清業界,遏止對職業安全的疏忽。
隨着特區政府在未來10年將會全力造地建屋,加快住宅的落成效率,以及大量基建工程分別上馬,當局亦須兼顧好工程運作的安全和建屋效率,兩者間不能輕視其一。故此,提高建造業從業員的職安意識是不容忽視,同時要加強培訓業界新血,以及檢討招標是否需減少低成本的比重,考慮更多不同準則,確保業內人手充裕和人才流失,及減少因壓縮工程時間或工程成本所導致的出錯機會。這樣才能保障從業員和市民大眾的安全,以及保證工程業界的運作效率。
(作者為香港青年時事評論員協會成員、「治港新政」成員、香港鐵路職員工會會務顧問)