文/陳術
全港公務員的加薪幅度已有初步方案，公務員事務局昨日向四個公務員中央評議會的職方提出，在新一個年度，高層、中層及低層薪金級別和首長級公務員的薪酬都劃一上調2.5%，生效日期會追溯至今年4月1日。公務員事務局局長楊何蓓茵昨日向傳媒表示，有關加幅平衡了經濟狀況、政府財政及薪酬趨勢淨指標等因素，相信不會影響公務員士氣，亦不會對私人市場構成壓力。有商界代表以至人力資源顧問都支持有關方案，有勞方代表則表示失望。其實，有關方案既考慮到經濟狀況，亦顧及到低層公務員的「抗通脹」因素，總算是一個照顧到各方利益的合理方案。
對於今次特區政府提出的方案，有人力資源顧問表示，今次加薪建議幅度相對合理，因為早前薪酬趨勢調查淨指標的結果，特別是中高層的加幅與市道脫離，加上今年首季本港經濟受疫情影響，如加薪1%至3%的水平較為合理；政府已考慮到實際環境、通脹等因素，相信市民及商界都會接受加幅。有商會則表示，樂見政府在制定薪酬調整方案時，充分考慮到當前經營環境充滿挑戰，經濟前景並不明朗。
加薪幅度須顧及大環境
不論是企業還是政府，在考慮加薪幅度時，都必須考慮到當前的經濟環境，有說法指，香港的經濟正在復甦，不如一些分析講得「那麼差」，筆者對此說法不能完全同意，香港經濟在今年第一季明顯惡化，實質GDP按年縮了4%，特區政府就預計過，2022年實質GDP增長為1%至2%；在2022年，基本通脹則大約在2%。另一方面，經過季節性調整，3至5月失業率稍微回落至5.1%，但同期失業人數仍有19萬人，只是「跌穿」了20萬人的大關。
在所有港人眼前的，就是一個經濟未夠穩定、有企業要裁員甚至倒閉的情況，雖說公務員的加薪調查沿用多時，但特區政府在考慮一些調研的同時，必須考慮其他因素，例如整體經濟環境，以至是疫情對香港的衝擊。故此，筆者也同意一種說法，就是公務員可以站在政府及市民的角度去考慮加薪問題，如最後加薪幅度高，市民出現抗拒，對公務員形象以至工作都並非好事。當特區政府要平衡各方利益時，如採取了一個「抗通脹」的加薪方式，筆者認為這折衷方案可以接受。
薪級點亦有調整
一般打工仔，可能一年只是加薪一次，其實本港公務員的薪酬調整，並不只是參考薪酬指標再調整；本港的公務員們，會根據不同職級劃分，每年還可以按所屬職級的薪級表加薪（一般稱之為「跳Point」）。一些已達頂薪點的低層公務員，或許只能享受到政府最終通過的加薪幅度，不過，早前公布的薪酬趨勢調查，是建議低層公務員加薪2.04%，比今次方案的2.5%為低。當有意見質疑特區政府「又不跟隨」薪酬趨勢調查調整公務員薪酬時，筆者會建議，更為公道的做法，可能是所有公務員根據關鍵績效指標（KPI）來為表現分等級，並最終根據工作表現的等級來調整薪酬，激勵努力工作的公務員，同時亦為提高工作效率提供足夠的誘因。
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