文/陳術
自黑暴動亂以來，假新聞的問題一直困擾着香港，也是當時動亂不斷的一大禍根，過去多次談及「假新聞法」的保安局局長鄧炳強，在今日的報章專訪中，指出假新聞隨時危害國家安全，必須規管，至於是立法還是制定行政措施尚未有定案；鄧炳強亦表示，假新聞定義須釐清，但相信主要標準是有否發布自己也不相信是真、不理會真假或明知是假的訊息，而該意圖是危害他人和社會，所以專業新聞工作者不用擔心會誤墮法網，也不會影響新聞自由。其實，就假新聞問題立法，社會已經討論多時，筆者認為特區政府要徹底撥亂反正，制訂「假新聞法」與及為《基本法》23條立法，乃是絕佳的組合拳。
社會曾現大量抹黑政府、警方言論
根據專訪內容，2019年湧現了大量假新聞，例如，有報章說海面有很多浮屍「梗係畀警察殺」，有人誤導市民，「覺得警隊殺人放火」，使市民憎恨政府以及執法部門，行徑是危害國家安全，所以有需要規管。鄧炳強又表示，很極端的可以用香港國安法處理，但一些未到「咁緊要」，若然不處理就變成「好大件事」。按照鄧炳強的說法，我們不難想象，有人暴動，警方執法，然後有人以假新聞抹黑警方，結果又誤導了其他人上街示威甚至暴動，形成一個「違法循環」。
筆者記憶所及，在黑暴動亂期間，假新聞根本就是動亂的助燃劑，例如所謂尖沙咀「爆眼女」，不斷有人謊稱她是被警察「射爆眼」，引來無數爭拗甚至衝突？結果，她的眼睛由誰所傷，不知道（有說法指其身處位置，根本不可能被警察擊中），甚至市民最終發現，她離港時眼睛根本沒有「爆」，還笑面迎人與親友合照及道別。另一例子，則是反中亂港分子不斷稱警察在太子站「打死人」，但一些被指「被打死」的示威者，之後竟然活生生地接受媒體專訪，筆者質疑，那些之前「定期」到太子站示威甚至搗亂的人，他們要悼念誰？為誰示威？
真假新聞 根本不難界定
有人或會認為，要分辯真假新聞，似乎不容易，警方或其他部門要執法，就更不容易。筆者認為，分真假，根本並不困難，就如鄧炳強所言，如果有人發布了自己也不相信是真、明知是假的訊息，而且有意圖地危害他人或社會，那麼這人涉嫌違法的可能，自然就會比較高。用平常的角度看事件，如果有人刻意抹黑警察「殺人放火」，而這人又有意圖借機挑起事端，其犯罪意圖以至行為，相信法庭不難作出裁決！
香港的法庭，審理案件時所用的，乃是一套普通法制度，有人被檢控、告上法庭，法庭首先會假定這人為「無罪」，控方要把這人入罪，要提出毫無合理疑點的證據，這法律制度，可以說是「寧縱莫枉」；有法制、法庭的保障，沒有犯罪意圖、行為的人，豈會被法庭判處「散播假新聞」罪成？正常人不會怕「假新聞法」，專業的傳媒工作者不會怕，相信只有一些存心對抗、喜愛造謠的人才會怕。
立法保障絕大部分市民
關於「假新聞法」的問題，雖然它不會影響絕大部分市民言行，但它卻能保障絕大部分市民的福祉。例如，當「假新聞」引發街頭衝突，那麼想安穩地生活的市民，就無可避免會受到影響。筆者認為，無論是香港國安法、《基本法》23條立法以至「假新聞法」立法，它們都有同一原理，就是透過法律制止、懲戒個別的犯罪分子，以保障絕大多數市民的安全和利益。所以，當我們審視一些或將立法的保安法例時，我們首先要想想，一些倡議的立法所懲戒的是誰，會保障到的又是誰。
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