今年是香港回歸祖國25周年,也是香港基本法在特區實施25周年。律政司司長鄭若驊在新一期《紫荊》雜誌撰文,回顧25年以來「一國兩制」和香港基本法貫徹落實成果,總結香港基本法實施的寶貴經驗。
鄭若驊表示,「一國兩制」是前無古人的偉大事業,也是鄧小平先生在我國實行改革開放、建設中國特色社會主義偉大征程的時代背景下,面對加快社會主義現代化建設、實現祖國統一、維護世界和平的三大任務,站在歷史和全局的高度,科學地解決了香港的歷史問題,開闢了以和平方式實現祖國統一的嶄新道路,是中國特色社會主義的又一偉大創舉。
人大釋法不影響香港司法獨立 任何人對此有質疑是源於對特區憲制秩序欠缺全面認識及準確理解
在憲制秩序方面,鄭若驊提到,要準確掌握基本法如何在香港全面貫徹落實,就必先要正確理解國家的憲制秩序。她指出,香港的法院作為地方的司法機關,在憲制秩序上,作為被授權的一方,香港法院不能質疑作為授權方的全國人大常委會所作出的解釋。她以吳嘉玲一案舉例指,終審法院在1999年2月26日發出聲明確認特區法院的司法管轄權來自基本法,而基本法的解釋權屬於全國人大常委會。因此,全國人大常委會釋法是香港法治的組成部分,不存在破壞香港法治的問題,人大釋法不影響香港的司法獨立,任何人對此有質疑是源於對特區憲制秩序欠缺全面認識及準確理解。
在國家安全方面,鄭若驊指出,國家安全由始至終都屬中央事權,舉世皆然,是國家行使主權維護統一和領土完整、國家發展利益以至國民福祉。基本法第一條和第十二條是根本性條款,清楚寫出香港特區是中華人民共和國不可分離的部分,直轄於中央人民政府。而面對2019年黑暴的情況,作為對國家安全及確保香港繁榮穩定負有責任的中央政府的出手正是其責任所在。
鄭若驊強調,中央和特區政府始終依照憲法和基本法辦事,在落實憲制秩序時,把中央依法行使權力和特區履行主體責任有機結合起來。特區必須繼續善用基本法下財經金融方面的高度自治權以聚焦發展,保持國際地位,增強香港自身競爭力,維護和諧安穩的社會環境,把香港這個共同家園建設好,並致力維護國家的統一和領土完整,保持香港的繁榮和穩定,回歸「一國兩制」的初心。
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